加快建設以國家公園為主體、以自然保護區為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，是生態文明建設的戰略性實踐，也是建設美麗中國的重要路徑。

　　今年政府工作報告提出，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，體現了我國對于推動國家公園高水平保護和高質量發展的信心和決心。

　　自然保護地作為生態建設的核心載體、美麗中國的重要象征，在維護國家生態安全中居于首要地位。其中，國家公園在自然保護地體系中的保護強度、保護等級最高，在保護生物多樣性、提高生態系統的穩定性和持續性等方面發揮了重要作用。

　　目前，我國規劃布局了49個國家公園候選區，總面積約110萬平方公里，保護了80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。到2035年，將基本建成全世界最大的國家公園體系。

　　首批設立的三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個國家公園建設成效明顯，生物多樣性穩步提升，生態功能持續向好。三江源國家公園的藏羚羊數量從上世紀80年代初的不足2萬只恢復到7萬多只；地跨川陜甘三省的大熊貓國家公園打通了13個大熊貓種群生態廊道，保護了70%以上的野生大熊貓；海南熱帶雨林國家公園雨林生境持續改善，長臂猿種群數量恢復到7群42只。

　　國家公園體制建設初見成效，為高質量推進國家公園建設奠定了堅實基礎。首批國家公園先行先試，在管理體制創新、嚴格生態保護、社區融合發展等方面作出了積極探索和實踐。但仍存在重疊設置、多頭管理、邊界不清、權責不明等問題。

　　高質量推進國家公園建設，必須保護優先、科學規劃。一方面，國家公園建設作為一個系統性工程，要統籌推進山水林田湖草沙一體保護和系統治理，以最高規格、最嚴要求進行生態保護和修復。另一方面，要暢通體制機制，明確職責權限，通過全方位評估、分級分類管理等資源評價與空間管控方式，提高自然保護地管理水平，實現科學保護與合理利用。

　　高質量推進國家公園建設，必須依靠制度、依靠法治。去年9月，全國人大常委會首次審議國家公園法草案。這是我國首次從國家層面推動國家公園立法，將為國家公園的規劃和設立、保護和管理、參與和共享、保障和監督等提供法律依據。

　　高質量推進國家公園建設，必須強化自然保護地監管。依托生態環境監管平臺和大數據等信息化手段，開展生態環境監測，全面分析自然保護地人為活動變化情況，及時發現和查處各類生態破壞事件，有效防范各類風險隱患，確保綠水青山常在、各類自然生態系統安全穩定。