本報記者 郭冀川 袁傳璽

9月1日，中國電動自行車行業迎來一場歷史性變革——新版《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2024）（以下簡稱“新國標”）正式實施。

這項關乎全國超3億輛電動自行車的新國標，直指火災風險與非法改裝兩大安全痛點。一方面，新國標強化了對非金屬材料防火阻燃性能的要求，限制塑料使用量，從源頭上減少易燃材料的使用；另一方面，要求企業對電池組、控制器和限速器采用“三位一體”的防篡改設計，從根本上杜絕改裝可能。

“3C認證和生產許可證審核趨嚴，疊加環保監管壓力，電動自行車行業在新國標下將加速洗牌，產能將向頭部企業集中。”廣西電動車行業協會執行會長錢震向《證券日報》記者表示。

設置過渡期顯政策溫度

電動車國標修訂于2018年。彼時電動自行車電池仍以鉛酸為主，整車車體自重需小于或等于55千克，并要求必須具備腳踏騎行功能。7年過去，車速、重量和鋰電池能量密度加速增長，標準卻一直滯后。據北京交警統計，涉電動自行車傷亡事故中，近六成車輛超出原設計時速。換句話說，舊標準已無法覆蓋新技術、新材料所帶來的新風險。

新國標的出臺，不是為了限制行業發展，而是以更高、更細的“安全護欄”將狂奔的3億輛車拉回正軌。

政策為新國標的實施設置了過渡期：2025年8月31日前，企業可按舊標準或新標準生產；2025年9月1日起，所有新生產的電動自行車必須符合新國標。為消化舊國標車庫存，新標準額外給予2025年8月31日前按舊標準生產的車輛3個月銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日。2025年12月1日后，市場上銷售的電動自行車必須全部符合新國標。

記者調研發現，無論是終端銷售還是生產廠家，都在為新國標落地積極準備。

在北京西城區白紙坊經營電動自行車店十幾年的老王代理了多個品牌。他告訴《證券日報》記者：“很多顧客會問舊國標車還能不能上路。其實舊國標車照樣可以騎，只是新國標車更安全、更結實。”

在這家車行，《證券日報》記者只看到少量新國標車。從外觀上看，它們比舊國標車更小巧，塑料部件更少，全部配備后視鏡和轉向燈，車身醒目位置標有“CCC”認證標志。

談及消費者偏好，老王表示：“新國標車安全性更高，但車型偏小，且限速25公里/小時。不少人了解政策后，反而趁緩沖期選購舊國標車。”

記者走訪多家車行發現，盡管新國標車被擺在顯眼位置，舊國標車仍是銷售主力。不過銷售人員坦言，目前正處于清庫存階段。

生產企業積極應對政策變化。綠源集團相關負責人對《證券日報》記者表示，公司已圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級產品線并推進技術革新。目前，公司已有兩款車型首批通過新國標CCC認證，多款正在認證中。生產線改造已基本完成，預計可按時達標。

愛瑪科技董秘王春彥對《證券日報》記者表示，在生產端，公司采用“以銷定產”模式，根據經銷商訂單安排生產，電動自行車的開發與投產節奏已與新國標實施節點對接，自9月1日起不再生產舊國標車型。在銷售端則依托數智化系統，輔助經銷商制定訂貨與促銷計劃，推動舊國標車消化。

不少企業還鼓勵門店參與政府“以舊換新”活動，通過補貼降低消費者換購成本，加快舊車置換。例如，多家企業在終端渠道對交售老舊鋰離子電池車并購買鉛酸電池車型的消費者提供額外補貼，以推動銷量增長。

助推產業鏈協同創新

新國標對電動自行車提出更高要求，如明確鋰電池需通過熱失控、過充、短路等嚴苛測試，并強制配備電池管理系統（BMS），推動電池向高安全性的磷酸鐵鋰路線轉型。

面對新規，企業需深入理解技術規范，抓住提升安全性能的關鍵點，快速適應變化。記者了解到，在產業鏈創新方面，上游原材料供應商需研發符合新規的材料，中游制造商則需對生產工藝和產品設計升級優化。

“新規明顯促使企業拓展跨行業供應鏈，如引入汽車供應商以滿足適配要求。”九號公司相關負責人對《證券日報》記者表示。

此外，企業還需在改進工藝與保持價格穩定之間尋求平衡。上述綠源集團負責人介紹，隨著行業整體升級轉型和供應鏈提效增量，成本將逐步下降。公司將通過技術創新和精益管理，平衡合規要求與價格競爭力，降低消費者敏感度，確保市場平穩過渡。

隨著消費能力變化，電動自行車市場需求呈現分層趨勢：合規基礎款主導下沉市場，價格區間約在1500元至2500元；高端智能款則配備自動駕駛輔助、語音交互等功能，售價普遍突破5000元，為企業帶來豐厚利潤。

業內人士認為，對企業而言，新國標既是挑戰，也是其推動產品結構升級與高端化發展的機遇。對于具備研發能力的企業，可在合規框架內推進差異化創新，強化高端產品競爭力。

王春彥表示，新國標帶來的規范化環境與高端化方向相輔相成。企業可在嚴守法規的同時，通過技術與設計創新提升用戶體驗與產品價值。例如，在重量限制下，通過輕量化材料與工藝創新提升車架強度與續航；在電池容量受限情況下，通過算法優化實現精準續航預測與多模式動力輸出。

上述九號公司負責人表示，為滿足新規，公司積極調整技術方向，優化電池與管理系統。這種以合規為導向的技術投入，將推動全行業在電池安全與續航等核心領域快速突破，形成良性技術迭代。

新國標也加速了企業發展模式的創新。錢震認為，電動自行車企業正從“硬件銷售”轉向“硬件+軟件+服務”模式。多家企業將業務延伸至二手交易、電池租賃、更換、定制化及維修保養等領域，與用戶建立更長久的聯系，獲取持續服務收入。

將加速行業洗牌

在新技術驅動下，電動自行車正從傳統代步工具轉向智能出行終端，電動自行車企業則通過借力資本市場推動行業不斷變革。

近年來，電動自行車企業紛紛登陸資本市場：雅迪控股2016年5月份在港交所上市，成為行業首家上市公司；新日股份2017年4月份登陸上交所主板；九號公司、小牛電動也隨后相繼上市。

盤古智庫高級研究員余豐慧向《證券日報》記者分析，電動自行車企業上市主要是為技術驅動型發展提供長期資金支持。新國標對防火阻燃、防篡改、北斗定位等提出硬性要求，上市公司憑借研發投入與規模優勢，已率先完成技術升級，部分IPO募投項目成果已投入使用。

新國標實施將加速電動自行車行業洗牌。錢震表示，頭部企業具備更強的研發實力、資金儲備和供應鏈整合能力，能更快推出符合新標的產品，并憑借規模與品牌優勢搶占市場。相反，受資源所限的中小企業若無法及時升級產品，則可能被淘汰出局，加劇行業分化。

目前全國在用電動自行車約3.8億輛，其中存在大量老舊車和改裝車。去年以來，盡管通過“以舊換新”淘汰了1200多萬輛老舊車，但相比龐大存量，高安全性新車占比仍然很小。

新國標實施標志著電動自行車行業告別野蠻生長，進入以安全為基礎、創新為驅動、品質競爭為核心的新階段。這場變革不僅是產品技術的迭代，更是整個產業生態的重構。企業唯有將合規視為發展底線，以安全為核心價值，才能在行業洗牌中贏得未來。