本期嘉賓

　　上海財經(jīng)大學(xué)黨委書記 許濤

　　西南交通大學(xué)校長 徐飛

　　浙江傳媒學(xué)院黨委副書記、副校長 徐小洲

　　1.“造就源源不斷、敢闖會創(chuàng)的青春力量”

　　光明智庫：全國教育大會提出，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿到人才培養(yǎng)的全過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展后，取得了哪些新進展？

　　許濤：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是國家基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和教育綜合改革統(tǒng)一部署的大事。開展至今，取得了三個方面的顯著進展：

　　營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，形成廣泛社會共識。2015年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，推動形成了全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好生態(tài)環(huán)境；2018年，全國教育大會進一步提出要“持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，造就源源不斷、敢闖會創(chuàng)的青春力量”。隨著教育的深化，每年中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽人數(shù)不斷增多，2018年高達265萬人，成為全球參賽人數(shù)最多的大學(xué)生賽事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為面向每個學(xué)生的普惠教育。

　　以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為突破口，推動高校綜合體制改革。高校在師資上普遍重視把企業(yè)家導(dǎo)師引入課堂，在資金籌集上重視社會捐贈，在課程改革上關(guān)注實踐型課程建設(shè)，在成果運用上更加強調(diào)產(chǎn)學(xué)研用一體化。

　　提高了大學(xué)人才質(zhì)量，提升了教育服務(wù)能力。2018年我國畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率已超過3%。860多萬畢業(yè)生分布在全國各個行業(yè)，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的一支生力軍。

　　徐飛：理念深入人心，環(huán)境明顯改善，生態(tài)不斷優(yōu)化。科學(xué)先進、廣泛認同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念不斷深化；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化平臺、行業(yè)導(dǎo)師等支撐體系建設(shè)不斷完善，一批可復(fù)制可推廣的制度安排漸次推出；市場與學(xué)校、企業(yè)家、創(chuàng)客中心、創(chuàng)業(yè)大賽系統(tǒng)化融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)基本形成。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育扎實推進。目前，開設(shè)相關(guān)課程的專職教師超過兩萬人，已建成19個國家級示范基地，200個全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校。教育部等通過評選和認定“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革首批示范高校”“全國首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型經(jīng)驗高校50強”、國家級“眾創(chuàng)空間”等，以點帶面，提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體水平。

　　特色化、差異化教育方法不斷涌現(xiàn)。以西南交大為例，已建立差異化創(chuàng)業(yè)教育方式、路徑以及AFI三層次（About/For/In）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群，為學(xué)生開具個性化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法課程清單；構(gòu)建慕課課堂、互動討論課堂、科創(chuàng)實踐第二課堂，探索“三堂互融”慕課混合教學(xué)模式。在國內(nèi)率先建立創(chuàng)業(yè)工程雙學(xué)位培養(yǎng)機制，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英班——“菁蓉班”。

　　徐小洲：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得的進展，可概括為16個字：“認識提升、規(guī)模擴大、路徑拓寬、體制初成”。

　　認識提升。20世紀末21世紀初，創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育是分割進行的。2010年，教育部頒布《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始進入融合發(fā)展階段。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從無到有、從小到大，人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認識隨之不斷深入。從要不要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，到怎么開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；從小眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，到大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；從經(jīng)商式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，到全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和實踐都在不斷深化。

　　規(guī)模擴大。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進，學(xué)生熱情得以激發(fā)，理論教師與實踐導(dǎo)師不斷增加，通識課程、專業(yè)課程、實踐課程開發(fā)與推廣力度不斷加大。同時，1998年第一屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽開展以來，各層次、各類型競賽競相出臺。

　　路徑拓寬。在實踐過程中，形成了“學(xué)校教、政府扶、企業(yè)幫”的局面。學(xué)校是教育主體，在學(xué)生能力培養(yǎng)中起著主陣地作用；各級政府以政策、資金、場地、環(huán)境等方式，發(fā)揮了積極引導(dǎo)、扶持的作用；企業(yè)與學(xué)校合作，通過案例教學(xué)、競賽指導(dǎo)、產(chǎn)品推介、資金孵化等方式，幫助學(xué)生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　體制初成。2015年后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進入了蓬勃發(fā)展時期。具有中國特色的教學(xué)體系、課程體系、實踐體系、保障體系逐步建立。2018年，國務(wù)院頒布《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，進一步提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，社會各界正積極探索適應(yīng)新時代需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機制。

　　2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程要擠掉“水分”

　　光明智庫：有網(wǎng)友認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，師資隊伍、課程設(shè)置等都存在一些問題，特別是如何引導(dǎo)學(xué)生參加實踐，還需要探索。您認為當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級還面臨哪些難點？

　　許濤：深入推進的體制機制不健全。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為新事物，打破了已有的行政職能劃分、學(xué)科專業(yè)設(shè)置。現(xiàn)有辦法通常是掛靠不同行政部門，利用工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組來集中協(xié)調(diào)，但這并不是長久之計。未來如何賦予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部門相對獨立的職能，如何優(yōu)化和改進已有運行模式，是必須克服的難題。

　　重知識傳授輕實踐教育。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量匱乏，師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，一些高校仍沿用傳統(tǒng)的知識講授模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育陷入紙上談兵的尷尬境地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身實踐性極強，要求高校重構(gòu)教育場景，基于校企、校地協(xié)同，著力重塑未來教育新生態(tài)。

　　目標重創(chuàng)業(yè)輕創(chuàng)新。高校往往不自覺地把學(xué)生創(chuàng)業(yè)率作為重要目標，忽視了對大多數(shù)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。必須打破高校重創(chuàng)業(yè)、輕創(chuàng)新的思維定式，將創(chuàng)新教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。

　　徐飛：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不高。目前，我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育基本上是兩條線，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情很難得到全面激發(fā)。因此，迫切需要解決“專創(chuàng)融通、融合”問題。高校要精準發(fā)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，鼓勵學(xué)生大膽試錯和進階，并給他們創(chuàng)造更多實踐機會，充分激發(fā)和釋放學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資匱乏，隊伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資仍以經(jīng)濟管理類教師為主，職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為輔。還需引進第三類人員，即會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)明專利交易等機構(gòu)的專業(yè)人士，打造“知識型、專家型、實戰(zhàn)型”相結(jié)合、跨專業(yè)跨行業(yè)跨組織多背景的師資隊伍。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程及教材不完整。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育剛剛起步，課程體系大多借鑒國外已有課程設(shè)計；適合中國國情和發(fā)展階段的課程，數(shù)量和質(zhì)量都存在不足，實踐課程也遠少于理論課程，二者有效結(jié)合很不夠，急需開發(fā)具有本土化特點和實戰(zhàn)應(yīng)用場景、將“應(yīng)然”和“實然”有機融合的優(yōu)質(zhì)課程和教材。

　　徐小洲：我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)破冰，但還沒有自由“航行”；已經(jīng)開局，但還沒有合理布局；已經(jīng)破題，但還沒有很好解題。當前，需要重點思考幾個問題：

　　優(yōu)化發(fā)展問題。與十年前相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標逐步清晰。尤其是美國挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來，“卡脖子”之痛倒逼社會各界進一步思考創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展定位問題。但是，目前這方面的戰(zhàn)略思考仍然不足，教育目標還存在著單一、零散、低位的現(xiàn)象。

　　擴大參與問題。盡管教育部要求高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兩學(xué)分必修課，但因為各種實際困難，真正貫徹落實存在難度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在著“教師沒有深入?yún)⑴c、學(xué)生沒有全面參與、企業(yè)沒有有效參與”的現(xiàn)象。

　　提高質(zhì)量問題。當前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量、競賽質(zhì)量亟須提高。從教育質(zhì)量看，要擠去“水分”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金課”鳳毛麟角，創(chuàng)業(yè)家品格教育嚴重缺失，教育內(nèi)容華而不實，理論與實踐脫節(jié)等現(xiàn)象需要扭轉(zhuǎn)。從競賽質(zhì)量看，有些學(xué)生為了競賽而競賽，競賽作品在不同賽場輪番轉(zhuǎn)戰(zhàn)，沒有精力，甚至沒有念頭與市場對接。各類競賽日益增多，帶火了競賽市場，甚至出現(xiàn)了有償包裝競賽作品等弄虛作假現(xiàn)象。

　　3.“五育”齊抓，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級版

　　光明智庫：前不久，教育部發(fā)文要求，要深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育、專業(yè)教育、體育、美育、勞動教育緊密結(jié)合，打造“五育平臺”，在更高層次、更深程度、更關(guān)鍵環(huán)節(jié)上推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。除此之外，還可以采取哪些措施打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級版？

　　許濤：打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級版要進一步處理好“思創(chuàng)融合”“專創(chuàng)結(jié)合”“勞創(chuàng)融合”等問題。

　　“思創(chuàng)融合”，要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與立德樹人的根本目標相融合。第一，在教育目標上，要不斷增強學(xué)生為國家創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗的使命感和自豪感，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“青春夢”自覺融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中。第二，在教學(xué)方法上，要改變以教師為中心的傳統(tǒng)方法，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)。第三，變革傳統(tǒng)觀念，改變以往“標準化”的評價方式，建立多層次的、以創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的“成果化”課程評價體系。

　　“專創(chuàng)結(jié)合”，要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育相結(jié)合。當前，很多高校強調(diào)建設(shè)面向數(shù)字化時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金課”，此外，還應(yīng)重視挖掘已有專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵。

　　“勞創(chuàng)融合”，要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和勞動教育相融合。勞動教育強調(diào)尊重首創(chuàng)，鼓勵創(chuàng)造，推崇奮斗，無論從精神還是形式都與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高度融合。

　　徐小洲：謀劃未來，制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃。要圍繞新時代戰(zhàn)略目標，盡快制訂面向2035、2050創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要著力貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，以提高全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，以體制機制改革為動力，以普及創(chuàng)業(yè)教育、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善創(chuàng)業(yè)保障、建設(shè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)為重點，設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用、內(nèi)容與標準，全方位、長周期、立體式謀劃，大力提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

　　轉(zhuǎn)變觀念，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活力。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、狹隘與封閉的創(chuàng)業(yè)觀，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)型：由創(chuàng)辦企業(yè)向終身創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、全球創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型；由創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)向提升個人素質(zhì)轉(zhuǎn)型；由以學(xué)校為主向創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設(shè)轉(zhuǎn)型。

　　互惠互生，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)鏈。有效整合社會各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源：各級政府要進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供保障；各級各類學(xué)校要在構(gòu)建項目、培訓(xùn)師資等方面發(fā)揮主體性作用；企業(yè)要與學(xué)校協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

　　走向全球，建設(shè)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要立足中國，放眼世界，著力構(gòu)建全球創(chuàng)業(yè)教育共同體。

　　徐飛：豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式、手段和方法。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重發(fā)揮學(xué)生自身的積極性和創(chuàng)造性，變單向教育為雙向訓(xùn)育，構(gòu)建由教師和學(xué)生共同組成的雙向型訓(xùn)育體系，實現(xiàn)教學(xué)相長。用修雙學(xué)位、開展第二課堂學(xué)分制等多種方式，加大創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)育。

　　將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)育與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展趨勢，深入開展校地合作和產(chǎn)教融合，構(gòu)建面向真實場景的實習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生從初期就觀察和判斷行業(yè)發(fā)展趨勢，敏銳捕捉市場和行業(yè)涌現(xiàn)的新機會。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價評估。對比發(fā)達國家，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革成果缺乏有效評估手段。未來的評價評估，應(yīng)強調(diào)“成績、成果、成效”導(dǎo)向。同時，逐步實現(xiàn)全方位、引導(dǎo)式、閉環(huán)路、精準化的評價評估。

　　（項目團隊：光明日報全媒體記者 王斯敏、張勝、張夢澤、蔣新軍、康薇薇 通訊員 焦德武）