原標題：重視鄉村民宿發展中問題

　　鄉村民宿作為一種共享經濟，具有促進城鄉融合發展、產業轉型創新、村落文化傳承、生態環境優化、農民持續增收、農村治理創新的多維功能。但調研發現，當前鄉村民宿發展易引發“五大風險”，亟須引起有關部門的重視。

　　“跟風投資”問題。《2016年中國民宿發展研究報告》數據顯示，民宿投資主體日漸多元化、大眾化，不僅有個體投資，還有大型旅游企業、地產商等資本巨鱷投資。同時，各地政府也大力發展鄉村民宿，如南京提出未來5年，打造50個以上市級美麗鄉村民宿，發展民宿超過1000家；山東提出“十三五”末將建成3000家高端精品民宿。

　　但數據顯示，鄉村民宿市場回報并不理想。民宿投資回報期一般在4—6年，總體上鄉村民宿投資回報率并不高。跟風投資將導致資源浪費和市場風險，又破壞鄉村生態環境，由于過度擴張，缺乏統籌布局，不少鄉村民宿甚至出現“孤島”現象，周邊公路、公廁、網絡、市場、停車場、指示牌、供電供水、娛樂活動設施等很不完善。

　　“同質化競爭”問題。個性化是鄉村民宿的靈魂與核心競爭力。但調研發現，不少鄉村民宿活動項目單一，停留在農家樂和家庭旅館的層面，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合；體現民宿主人獨特氣質、內涵、特征的人生經歷、人生感悟、文化價值等方面的“故事分享”不多，出現“同質化嚴重、故事性缺失、人情味流失、地方性消失和鄉村性遺失”等突出問題。鄉村民宿的同質化競爭，容易引發價格戰、純粹規模擴張及服務質量下降，不利于鄉村民宿的可持續發展。

　　“過度高端化”問題。調研發現，不少民宿業主認為精品民宿就是走高端路線，過分注重民宿的包裝設計，將原本極具個性化的民宿按照酒店方式進行管理，聘請專業酒店管理團隊，或者對民宿的客房、餐廳硬件設施進行酒店化改造，按照酒店配齊各種用品，或者干脆推倒重建，過分強調設計感，既喪失了民宿的人文內涵，又導致價格過高市場份額的流失。

　　“法律不完備”問題。鄉村民宿雖然從國家層面得到了政策的支持和鼓勵，但具體到地方實踐依然面臨法律不確定性風險。如很多地方對私有住房作商業用途尚未放開，導致部分鄉村民宿“名不正、言不順”，無法取得經營執照，不能開具發票，不能獲得消防、衛生、公安、食品安全等方面的許可，只能“暗箱操作”，風險隱患很多。很多農民的房屋布局分散、建筑質量不高、缺乏消防設施，存在人身、財產、消防等重大風險。同時，民宿業主與房屋業主之間的糾紛也逐漸增多，如云南大理，房屋業主在合同租賃期未滿，就將民宿產權收回自己經營的現象日益增多。

　　“去農化”問題。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則鄉村民宿就喪失了生命力。但調研發現，不少鄉村民宿缺乏對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合，單純突出民宿的住宿、餐飲、觀光、休閑等功能；有的甚至將原居民遷移，僅僅把老房子盤下來發展鄉村民宿，缺乏對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承；有的甚至排斥村集體、村民參與民宿發展，民宿業主與當地農民、村集體之間尚未建立利益聯結機制。

　　推進鄉村民宿發展要立足鄉村振興的戰略背景，將鄉村民宿與本地資源稟賦、區域優勢、產業基礎、鄉村文化和生態條件結合起來，堅持政府引導、市場推動、社會參與、利益共享原則，統籌規劃、因地制宜、循序漸進，真正發揮鄉村民宿在促進城鄉融合發展、產業轉型創新、鄉村文化振興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效的功能作用。