一、天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況

    一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。“十一五”期間，全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到22%，2011年達(dá)到600億元，占全市GDP的比重超過(guò)5%。全市創(chuàng)意企業(yè)近19000家，從業(yè)人員增加到約30萬(wàn)人，年均增速分別達(dá)到約13%和7%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，設(shè)計(jì)服務(wù)、咨詢策劃、電信軟件類(lèi)增加值占創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到約31%、21%和20%，成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

    二是龍頭企業(yè)加速成長(zhǎng)。在工程設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域，一批龍頭企業(yè)迅速成長(zhǎng)，占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)天辰工程公司、鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院、中交一航院、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)總院榮獲中國(guó)工程設(shè)計(jì)最高等級(jí)資質(zhì)；華翼藍(lán)天在航空器綜合訓(xùn)練設(shè)備開(kāi)發(fā)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；神界漫畫(huà)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和創(chuàng)作規(guī)模最大的漫畫(huà)公司，猛犸科技成為國(guó)內(nèi)最大手機(jī)游戲發(fā)行商。此外，建成一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新型企業(yè)孵化器。6家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地落戶天津。我市還正在積極打造數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體驗(yàn)中心、數(shù)字展示體驗(yàn)中心、國(guó)家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)、數(shù)字版權(quán)交易所、云計(jì)算中心和人才培訓(xùn)等六大公共服務(wù)平臺(tái)。

    三是創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展迅猛。充分挖掘利用城市工業(yè)遺存和風(fēng)貌建筑，一批特色鮮明的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)相繼建成，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成。目前全市各類(lèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)共49個(gè)，市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)近20家。意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲得中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)獎(jiǎng)、被評(píng)為中國(guó)十強(qiáng)最宜創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園區(qū)；天津音樂(lè)街、天津創(chuàng)意街等特色創(chuàng)意集聚區(qū)形成規(guī)模。國(guó)家游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國(guó)天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)、國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園、國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫研究院等國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶天津。

    四是文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展。2011中國(guó)(天津)演藝產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功舉辦，吸引了近20個(gè)省、區(qū)、市的代表團(tuán)參展，觀眾近5萬(wàn)人次。天津楊柳青木版年畫(huà)博物館今年正式開(kāi)館，該館在建筑規(guī)格、展品數(shù)量、館藏豐厚程度等方面均位居中國(guó)年畫(huà)博物館之首。天津北方電影集團(tuán)打造的3D動(dòng)畫(huà)大片《兔俠傳奇》，目前已與全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂發(fā)行協(xié)議，成為首部在全球范圍內(nèi)大規(guī)模公映的中國(guó)動(dòng)畫(huà)片。卡通先生(天津)影業(yè)有限公司出品的《賽爾號(hào)》成為今年國(guó)內(nèi)暑期檔動(dòng)畫(huà)電影票房冠軍，票房收入達(dá)4500萬(wàn)。手機(jī)動(dòng)漫作品《尋找自我的世界》和《與紅嘴的戰(zhàn)爭(zhēng)》獲得第五屆中國(guó)原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽漫畫(huà)類(lèi)金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)。

    五是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》相繼頒布實(shí)施，文化體制改革取得突破性進(jìn)展，一批國(guó)有或國(guó)有控股文化產(chǎn)業(yè)公司相繼組建，文化創(chuàng)意發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。推出一系列專項(xiàng)政策舉措，大力扶持軟件設(shè)計(jì)、咨詢、動(dòng)漫等行業(yè)發(fā)展。市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善，推動(dòng)力度不斷加大，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)組織相繼成立，全社會(huì)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局基本形成。

    二、天津促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

    在推動(dòng)天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我市積極探索加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，抓推動(dòng)、抓規(guī)劃、抓政策、抓創(chuàng)新、抓園區(qū)、抓人才、抓活動(dòng)，逐步形成了一套比較有效地工作機(jī)制。簡(jiǎn)而言之，就是“五個(gè)一套、三個(gè)一批。”

    一是建立了一套比較健全的組織體系。在政府層面，建立了由市發(fā)改委牽頭有關(guān)部門(mén)參加的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工作機(jī)制，著力從政策制定、園區(qū)建設(shè)、培育企業(yè)、資金支持等方面推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還組建了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，作為政府的有力助手，著力發(fā)揮政企間的橋梁作用。為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，我們借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，目前正在積極籌辦天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，承擔(dān)組織大型活動(dòng)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、組織人才培訓(xùn)等具體工作。

    二是編制了一套比較完善的規(guī)劃體系。首次編制了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入全市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)未來(lái)5年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出了研發(fā)設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢策劃、時(shí)尚創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲五大契合天津發(fā)展實(shí)際的重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃了“一帶、雙心、多組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。到2015年，全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值要保持年均25%的增長(zhǎng)速度，占全市GDP比重達(dá)到10%左右。

    三是構(gòu)建了一套比較穩(wěn)定的資本扶持體系。每年都從服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中切塊，安排一部分服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)扶持。截至目前，共下達(dá)資金計(jì)劃3030萬(wàn)元，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)；積極爭(zhēng)取國(guó)債資金4100萬(wàn)，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。另外，為強(qiáng)化扶持資金的輸血、造血功能，提高使用效率，我們還積極探索創(chuàng)新金融支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新方式，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正在申報(bào)創(chuàng)建天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟，力圖通過(guò)少量財(cái)政資金引領(lǐng)撬動(dòng)大量社會(huì)資本參與到發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的事業(yè)中來(lái)。

    四是制定了一套比較完備的政策體系。我們認(rèn)真研究適合于天津發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策措施，整理了《天津市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策匯編》(簡(jiǎn)稱50條政策)，針對(duì)科技研發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫等領(lǐng)域在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等方面均有較大的政策支持力度。同時(shí)，各區(qū)縣也紛紛出臺(tái)政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如高新區(qū)出臺(tái)《天津高新區(qū)加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法》，每年斥資5000萬(wàn)元扶植動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    五是推出了一套比較可行的改革創(chuàng)新舉措。天津市南開(kāi)區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主題、以科學(xué)技術(shù)為支撐服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案獲得國(guó)家批準(zhǔn)，將從土地、稅收、行政、統(tǒng)計(jì)、投融資體制等多個(gè)方面加大改革和創(chuàng)新力度。同時(shí)，還選擇了5個(gè)區(qū)縣開(kāi)展市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步從多層面、多角度探索加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

    六是創(chuàng)建了一批特色鮮明的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化創(chuàng)意園區(qū)認(rèn)定、考核及規(guī)劃，加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)、提升孵化功能、增強(qiáng)集聚效應(yīng)，其中像意庫(kù)、C92、凌奧等園區(qū)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)意具有一定的知名度，也吸引了很多優(yōu)秀的創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)落戶發(fā)展。目前，我市共授牌了近20家市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到“十二五”末，市級(jí)園區(qū)要達(dá)到50家。

    七是推出了一批高素質(zhì)的創(chuàng)意領(lǐng)軍人物。首次在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)內(nèi)作出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)代表進(jìn)行表彰，推出了天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度十大領(lǐng)軍人物，旨在激發(fā)全市創(chuàng)意人才的積極性和創(chuàng)造性，樹(shù)立業(yè)界榜樣，在良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中不斷提升行業(yè)整體水平。

    八是組織了一批亮點(diǎn)突出、品牌鮮明的會(huì)展活動(dòng)。組織策劃了一年一度的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)周，活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注，很好展現(xiàn)了天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)采和成就。還集合四直轄市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)，發(fā)起成立“京津滬渝”四直轄市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)系會(huì)議。目前我們正在努力籌劃規(guī)模更大、水平更高、理念更新的天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，宣傳我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就、規(guī)劃、政策等，搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商引資和供需對(duì)接的平臺(tái)。

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（責(zé)任編輯： 張翔 ）