經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月23日訊　近日,中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見》,要求各級各部門進(jìn)一步做好文物保護(hù)利用改革和革命文物保護(hù)利用工作。

　　《實(shí)施意見》明確了“加強(qiáng)不可以移動文物保護(hù)和考古工作”“加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用傳承體系建設(shè)”等九項任務(wù)及革命文物保護(hù)利用工程、文物合理利用創(chuàng)造創(chuàng)新工程等五項工程。提出了到2025年,基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的文物工作格局。

　　在激發(fā)文物博物館單位發(fā)展活力方面,《實(shí)施意見》基于國家文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)和博物館法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)的有益經(jīng)驗(yàn),明確“探索文物博物館單位績效工資總量核定與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)業(yè)績掛鉤,對符合規(guī)定的單位在確保完成公益目標(biāo)、做強(qiáng)主業(yè)、國有資產(chǎn)安全的前提下,文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得明顯成效的,可以適當(dāng)核增績效工資總量,并可在績效工資總量中對在開發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理等方面做出重要貢獻(xiàn)的人員按規(guī)定予以獎勵”。

　　在基本建設(shè)中的考古和文物保護(hù)工作方面,《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)“國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施應(yīng)充分考慮地上地下不可移動文物保護(hù)利用及管理需要,組織編制省、市、縣文物保護(hù)專項規(guī)劃,加強(qiáng)文物保護(hù)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接及與‘一張圖’核對,批復(fù)后納入國土空間規(guī)劃‘一張圖’平臺”,明確“縣以上政府應(yīng)當(dāng)組織文物、自然資源等行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地下文物進(jìn)行勘查,劃定地下文物埋藏區(qū)。基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)和土地儲備涉及的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,必須由省級文物行政部門按規(guī)定組織相關(guān)文物業(yè)務(wù)單位實(shí)施。

　　各地政府在土地儲備入庫前,對可能存在文物遺存的土地,必須依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,所需經(jīng)費(fèi)由土地儲備機(jī)構(gòu)列入土地儲備成本。基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,以及文物的原址保護(hù)、遷移、拆除,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算”;結(jié)合基本建設(shè)中的考古工作實(shí)際,明確將“基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中涉及在全國重點(diǎn)、省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘費(fèi)用列入省級財政預(yù)算”予以保障,在責(zé)任主體、實(shí)施程序、費(fèi)用保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確制度安排。

　　在文物科技創(chuàng)新支撐方面,明確“加強(qiáng)文物保護(hù)利用科技支撐,建立省級文物保護(hù)利用工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,將文化遺產(chǎn)保護(hù)利用相關(guān)研究納入湖南省科技創(chuàng)新計劃項目申報指南,鼓勵與高等學(xué)校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作開展文物保護(hù)利用關(guān)鍵技術(shù)研究,全面提升文物考古、安全監(jiān)測、修復(fù)保護(hù)、展示利用科技水平”等。