原標(biāo)題：入境游或讓中國(guó)旅游市場(chǎng)獲新機(jī)遇

　　中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）日前發(fā)布《2018旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盤(pán)點(diǎn)系列報(bào)告：世界旅游發(fā)展與國(guó)際旅游合作》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，2018年中國(guó)為世界旅游發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)大的動(dòng)能，在區(qū)域戰(zhàn)略、國(guó)家和企業(yè)間等多個(gè)層面成為先行者。預(yù)計(jì)2019年全球旅游業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大趨勢(shì)不變，全球入境過(guò)夜游客人次將實(shí)現(xiàn)5%左右增長(zhǎng)，亞太地區(qū)將成為全球入境增長(zhǎng)較快的區(qū)域。

　　報(bào)告指出，2018年全球旅游業(yè)穩(wěn)中有升，中國(guó)引領(lǐng)世界旅游新格局。一是世界旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)第九年持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)增幅超過(guò)年初預(yù)期，增長(zhǎng)步伐持續(xù)邁進(jìn)。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）數(shù)據(jù)顯示，2018年80%的國(guó)家出現(xiàn)了入境游客增長(zhǎng)。二是中國(guó)成為世界旅游市場(chǎng)最重要的客源市場(chǎng)和目的地之一。中國(guó)為世界提供了穩(wěn)定增長(zhǎng)的客流。三是2018年旅游業(yè)持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力。世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）《2018全球旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告》顯示，旅行與旅游業(yè)連續(xù)多年跑贏全球經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)速度。“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，中國(guó)對(duì)世界旅游業(yè)貢獻(xiàn)巨大。

　　報(bào)告提出，2018年我國(guó)國(guó)際旅游合作多層級(jí)全面化，輻射帶動(dòng)世界旅游發(fā)展。“全域旅游”構(gòu)筑美好生活愿景，迎接入境游客。中國(guó)積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為入境游客提供便利。主場(chǎng)外交活動(dòng)成為國(guó)際旅游合作的重要舞臺(tái)。

　　實(shí)際上，近年來(lái)，全域旅游的概念逐漸被國(guó)人所熟知。全域旅游，即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

　　在我國(guó)，全域旅游的概念顯然是覆蓋至全部國(guó)土范圍，由此帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的提升以及相關(guān)制度建設(shè)的提速影響都十分積極，為此，國(guó)家決策層近年來(lái)也不斷出臺(tái)相關(guān)政策，諸如節(jié)假日高速免費(fèi)通行、周末彈性休假等政策都在試圖為鼓勵(lì)國(guó)人出行提供便利和條件。然而，需要說(shuō)明的是，全域旅游概念的提出與國(guó)人大規(guī)模釋放出行需求同期而行，即我國(guó)已然進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代，由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題正阻礙我國(guó)旅游市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

　　必須承認(rèn)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，以及人民群眾生活水平的提高和旅游環(huán)境的不斷改善，我國(guó)旅游市場(chǎng)一直保持著旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增多。但客觀而言，一系列旅游市場(chǎng)的頑疾正侵蝕著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的部分成果。例如，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)往往會(huì)被景區(qū)游客爆滿(mǎn)、景區(qū)大幅漲價(jià)乃至強(qiáng)制消費(fèi)等現(xiàn)象所影響。顯然，這樣的旅游市場(chǎng)環(huán)境與各界所期待的規(guī)范、有序、持續(xù)、健康的旅游市場(chǎng)發(fā)展前景出入甚大。

　　記者認(rèn)為，只有真正克服了旅游市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的阻礙，真正在國(guó)家層面明確將旅游消費(fèi)作為新消費(fèi)熱點(diǎn)加以大力培育，響應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的號(hào)召，盡快形成適應(yīng)于國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)需求的健康高質(zhì)量旅游市場(chǎng)環(huán)境，才能為旅游市場(chǎng)尋求進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展形成新機(jī)遇。

　　而旅游市場(chǎng)形成優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展新機(jī)遇的迫切需求，不僅是對(duì)于步入大眾旅游時(shí)代的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)而言，對(duì)于已經(jīng)在出境游方面彰顯出中國(guó)力量的旅游需求以及國(guó)際旅游者入境游需求的持續(xù)上漲而言，更是如此。

　　實(shí)現(xiàn)以上的健康市場(chǎng)環(huán)境需要從制度建設(shè)上不斷著力，如完善相關(guān)法律法規(guī)和制度實(shí)施機(jī)制。而想要在國(guó)際旅游市場(chǎng)上尋得發(fā)展契機(jī)，找到符合自身?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)，想必才是吸引國(guó)際旅游人士入境中國(guó)游的重要前提。

　　一直以來(lái)，我國(guó)以博大精深的文化內(nèi)涵和表現(xiàn)形式以及豐富的歷史文化資源，深深吸引著愿意了解東方傳統(tǒng)文化的國(guó)際友人前來(lái)參觀游覽。當(dāng)然，這只是我國(guó)開(kāi)放政策的一個(gè)縮影。其背后，是對(duì)我國(guó)建設(shè)高質(zhì)量旅游市場(chǎng)的自信，更是對(duì)我國(guó)繼續(xù)深入推進(jìn)改革開(kāi)放政策的一個(gè)詮釋。至少，旅游業(yè)作為其中一個(gè)直接利好產(chǎn)業(yè)，必將伴隨包括入境游市場(chǎng)不斷升溫以及大眾旅游和全域旅游目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而繼續(xù)全面快速地發(fā)展。