經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月20日訊 編纂地方志是中華民族獨(dú)有的延續(xù)兩千多年的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。2018年5月31日，《廣東省地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議全票通過(guò)并頒布，于2018年7月1日起實(shí)施。

　　根據(jù)《條例》，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　《條例》指出：鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織開(kāi)展地方志文化活動(dòng)。

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　　第一條 為了傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)地方志工作的組織、管理，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 廣東省行政區(qū)域內(nèi)志書(shū)、年鑒及地方史的組織編纂、管理與開(kāi)發(fā)利用工作，適用本條例。

　　本條例所稱志書(shū)包括地方志書(shū)、部門志、行業(yè)志、專題志等。

　　本條例所稱年鑒包括地方綜合年鑒、部門年鑒、行業(yè)年鑒等。

　　第三條 地方志工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治志、存真求實(shí)、確保質(zhì)量的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府制定本行政區(qū)域的地方志工作規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）組織、指導(dǎo)、檢查和督促地方志工作；

　　（二）擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

　　（三）組織編纂志書(shū)、年鑒、地方史和其他相關(guān)地方志文獻(xiàn)；

　　（四）征集、整理、保存志書(shū)、年鑒、地方史及其他相關(guān)地方志文獻(xiàn)和資料，組織開(kāi)展資料年報(bào)工作，組織整理舊志；

　　（五）組織開(kāi)展地情調(diào)查研究和資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展地方志信息化建設(shè)，為社會(huì)提供服務(wù)；

　　（六）組織開(kāi)展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究、宣傳教育和對(duì)外交流；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)地方志工作，有條件的可以指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方志工作。

　　第六條 承擔(dān)地方志工作任務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府地方志工作規(guī)劃開(kāi)展地方志工作，確定機(jī)構(gòu)和人員，接受地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并對(duì)其管理單位的地方志工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與督促檢查。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)讀志用志意識(shí)。

　　鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織開(kāi)展地方志文化活動(dòng)。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志專家?guī)臁⑷瞬艓?kù)，吸收專家學(xué)者和熟悉地情的社會(huì)公眾參與地方志工作。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與地方志工作，所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

　　第九條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編纂。其他組織和個(gè)人不得自行編纂。

　　從事村志、部門志、行業(yè)志、專題志等志書(shū)，以及部門年鑒、行業(yè)年鑒等年鑒和地方史編纂活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)接受所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第十條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀，做到觀點(diǎn)正確、資料可靠、體例嚴(yán)謹(jǐn)。

　　第十一條 地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，忠于史實(shí)，保守秘密，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

　　編纂志書(shū)、年鑒、地方史應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。

　　地方志編纂工作涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)吸收該少數(shù)民族人員或者從事該少數(shù)民族工作的人員參加。

　　第十二條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)每二十年左右編修一次，公開(kāi)出版。

　　以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒實(shí)行一年一鑒，公開(kāi)出版。

　　第十三條 由縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編纂的志書(shū)、年鑒、地方史，其內(nèi)容和編纂過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)、建議，并及時(shí)反饋采納情況。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立志書(shū)、年鑒、地方史編纂評(píng)議制度，組織有關(guān)部門、專家、學(xué)者參與評(píng)議。

　　第十五條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書(shū)經(jīng)審查驗(yàn)收，方可以公開(kāi)出版。

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名稱冠名的地方志書(shū)，以及列入地方志工作規(guī)劃的其他志書(shū)和地方史的審查驗(yàn)收，參照前款執(zhí)行。

　　縣級(jí)以上人民政府組織的志書(shū)、地方史審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)志書(shū)、地方史的內(nèi)容進(jìn)行審查。編纂單位應(yīng)當(dāng)按照審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提出的關(guān)系志書(shū)、地方史重大質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)組織修改。

　　審查驗(yàn)收的主體、程序等由省人民政府另行制定。

　　第十六條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒經(jīng)同級(jí)人民政府或者其確定的地方志工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可以公開(kāi)出版。

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名稱冠名的地方綜合年鑒的出版，參照前款執(zhí)行。

　　第十七條 志書(shū)、地方史、年鑒通過(guò)審查驗(yàn)收或者經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。確有差錯(cuò)需要修改的，應(yīng)當(dāng)向編纂單位提出，經(jīng)審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或者批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)行，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或者批準(zhǔn)單位審定。

　　第十八條 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，以及列入地方志工作規(guī)劃的志書(shū)、年鑒、地方史，應(yīng)當(dāng)在出版后三個(gè)月內(nèi)，由組織編纂單位將公開(kāi)出版物和電子文本分別報(bào)送同級(jí)和上一級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

　　通過(guò)審查驗(yàn)收或者經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)公開(kāi)出版的志書(shū)、地方史、年鑒，對(duì)于在其編纂過(guò)程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的文稿，本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國(guó)家檔案館或者方志館保存、管理，不得損毀，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放規(guī)定的除外。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

　　縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域地方志資料年報(bào)制度。承擔(dān)地方志工作任務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照資料年報(bào)制度報(bào)送資料，不得無(wú)故拖延。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的地情調(diào)查，摸清基礎(chǔ)地情。

　　地情調(diào)查應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)專家學(xué)者和高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與，確保地情調(diào)查成果的專業(yè)性和權(quán)威性。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與調(diào)查研究，挖掘、整理相關(guān)文獻(xiàn)資料，傳播地方歷史文化。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志信息化建設(shè)納入本級(jí)人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃，建立地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù)，完善地方志資源公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行分析研究和開(kāi)發(fā)利用，為社會(huì)提供服務(wù)。

　　第二十二條 省、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立方志館，縣級(jí)人民政府按照國(guó)家和省的規(guī)定建立方志館。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立方志館。

　　鼓勵(lì)通過(guò)多元化的渠道籌集資金建立方志館。

　　方志館建設(shè)堅(jiān)持以人為本、立足地情、突出特色、服務(wù)社會(huì)的原則，具備收藏保護(hù)、展覽展示、編纂研究、專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、開(kāi)發(fā)利用、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化交流等功能。各級(jí)方志館在建設(shè)實(shí)體方志館的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字方志館。

　　方志館應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度，完善服務(wù)條件，健全服務(wù)規(guī)范，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織向方志館捐贈(zèng)文獻(xiàn)、音像資料、實(shí)物等。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織和推動(dòng)地方志資源開(kāi)發(fā)利用，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)拓社會(huì)用志途徑，依法保護(hù)志書(shū)、年鑒及地方史的著作權(quán)，將已出版的志書(shū)、年鑒及地方史在政府網(wǎng)站公布，定期匯總、公開(kāi)本行政區(qū)域的方志館目錄，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等向社會(huì)推廣。

　　縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目申報(bào)制度，公民、法人和其他組織可以依照有關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織以影視作品及其他文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作形式，依法對(duì)公開(kāi)的地方志資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)以及國(guó)外的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檔案館、博物館、圖書(shū)館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作，增強(qiáng)方志文化影響力。

　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展地方志實(shí)務(wù)和理論研究，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)地方志專業(yè)或者課程。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善地方志人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)等制度，可以采取聘用、購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作、志愿服務(wù)等方式，建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志人才隊(duì)伍。

　　從事地方志工作的專業(yè)技術(shù)人員可以依照國(guó)家規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)提供有關(guān)地方志資料的公民、法人或者其他組織給予報(bào)酬。

　　參與志書(shū)、年鑒、地方史編纂的人員依法享有署名權(quán)，并可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得稿酬或者報(bào)酬。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在地方志工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 單位和個(gè)人違反本條例第九條規(guī)定，擅自編纂出版以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒的，由縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府出版行政主管部門依法查處。

　　地方志資料所有人或者持有人違反本條例第十九條規(guī)定，故意提供虛假資料的，由縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)責(zé)任。

　　第二十九條 地方志工作機(jī)構(gòu)、承擔(dān)地方志工作任務(wù)的單位及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）違反本條例第十五條第三款規(guī)定，拒不按照審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提出的關(guān)系志書(shū)、地方史重大質(zhì)量問(wèn)題意見(jiàn)組織修改的；

　　（二）違反本條例第十七條規(guī)定，志書(shū)、地方史、年鑒經(jīng)審查驗(yàn)收或者批準(zhǔn)后，擅自修改其內(nèi)容的；

　　（三）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未將志書(shū)、年鑒、地方史編纂過(guò)程中收集的有關(guān)資料、實(shí)物及形成的文稿依法移交的，或者損毀的，或者個(gè)人據(jù)為己有、出租、出讓、轉(zhuǎn)借的。

　　（四）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，無(wú)故拖延地方志資料報(bào)送的。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將志書(shū)、年鑒、地方史文稿交付出版，或者志書(shū)、年鑒、地方史存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由上級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)志書(shū)、年鑒、地方史數(shù)字出版物的編纂、管理與開(kāi)發(fā)利用，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十二條 本條例自2018年7月1日起施行。