原標題：文化消費試點城市的長沙實踐

　　作為第一批國家文化消費試點城市之一，湖南省長沙市經過兩年的探索、實踐，逐漸形成了“以文化消費政策為引導，從供給側發力，以政府購買、企業惠民等方式為引擎，以多元文化消費活動為支點，以‘文化+’和‘互聯網+’戰略為核心”的文化消費模式，成效顯著。

　　以文化消費政策為引導，形成系列政策組合拳。為激發文化消費活力、引領文化消費方向，長沙市政府先后出臺了《長沙市實體書店扶持辦法》《促進長沙市印刷業發展若干政策規定》《長沙市非國有博物館管理辦法》和“長沙人才新政22條”等政策，緊扣文化市場的生產、流通、消費各環節，形成了系列政策組合拳，為文化消費提供新動能。

　　以增加有效供給為著力點，提質擴容文化消費市場。長沙市依托長沙音樂廳、梅溪湖大劇院、湖南大劇院等場館，引入優質資源，滿足高雅文化的供給保障。推進銅官窯國際文化旅游度假區、長沙方特東方神畫等重大文化產業項目建設，擴容文化消費新供給。利用文化產業園區企業集中、消費能力強的特點，長沙市培育、建設并形成了中國（長沙）馬欄山視頻文創產業園、天心文化產業園等11個消費聚集區。發揮龍頭企業的引領作用，中南傳媒、電廣傳媒等七大上市企業全速領航。發揮小微企業的聚集效應，推進大眾創業、萬眾創新，壯大文化消費供給主體，形成了文化消費供給主體不斷豐富，大中小型企業分工協作、競相發展的良好格局。

　　以政府購買、企業惠民等方式為引擎，刺激居民文化消費。長沙市財政每年投入2000萬元用于政府購買公共文化服務，通過發放消費券、政府購買服務等方式，培育文化消費市場。同時，長沙市政府鼓勵文化企業積極參與文化消費試點，向居民適當讓利，通過政府補貼手段和企業讓利方式相結合降低票價，使之達到“高貴不貴，文化惠民”的目的。2016年，長沙市獲批成為國家文化消費試點城市；2017年，長沙市教育文化娛樂人均消費達到6378元，增幅為11.1%，文化產業增加值突破900億元，占GDP比重的9%以上。

　　以多元文化消費活動為支點，激發文化消費市場活力。長沙市利用圖書館、文化館、博物館等文化“據點”，開展“千團百家”“好戲天天演”等系列品牌活動，培育文化消費“熱點”。通過全民藝術普及工程，帶動服裝、樂器、藝術培訓等文化消費增長。策劃舉辦“陽光娛樂節”“杜鵑花藝術節”等節會活動，以公共文化激發文化市場活力，同時又以文化市場“反哺”公共文化，實現文化產業、文化事業的良性互動。此外，長沙市遴選確定了300家文化消費試點合作單位，通過政府引導、企業自主的方式，鼓勵社會資本投資文化產業和文化消費領域，指導企業舉辦豐富多彩的文化消費活動。

　　長沙市文化消費試點模式具有重要的理論與現實價值。首先，長沙市依托文化消費試點工作，打破了文化事業與文化產業的壁壘，推動了文化事業與文化產業之間的互通，積極發揮政府在文化消費中的引導性作用及市場在文化資源配置中的決定性作用，推進跨部門、跨領域、跨系統的交流合作，并帶動所屬行業消費高速增長。其次，在試點過程中，長沙市堅持基本性、均等性、便利性原則，強化管理，優化服務，有效保障了群眾參加文化活動的基本權益，滿足了群眾日益增長的多元化、差異化文化消費需求。最后，為信息時代政府文化管理流程再造提供了經驗模式。長沙市堅持“互聯網+”戰略，加強文化電子商務體系建設，堅持網絡與實體并舉、線上與線下互動，不斷推出適應互聯網消費的文化產品；開發市域文化消費公共服務平臺，將文化供給領域的相關資源和信息整合起來，開展文化消費數據采集分析歸納總結工作，掌握產業發展動向，為試點工作提供支撐。