經濟日報-中國經濟網北京9月27日訊 近日，2019年申報廣東省文化繁榮發展專項資金——“扶持文化產業發展項目”申報指南發布。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，在廣東省廣州市注冊登記2年以上（含2年，以2018年8月31日為準），具有獨立法人資格的文化企業和經營性文化事業單位可以申報。申報主體必須是建設和運營申報項目的獨立核算單位，具有健全的財務管理制度和會計核算體系，經營狀況良好，資信等級較高，資產負債率低于60%，兩年內無違法違規違紀記錄。專項補助分三個等次：500萬元以上，200—500萬元，200萬元以下。申請貼息資助的，其貸款必須為所申報項目的專項貸款，并且獲得貸款的時間必須在其申請之日前1年內，且已開始支付利息。貼息額度單項不超過1000萬元。申報貼息500萬元以上（含500萬元）的項目，將采取競爭性答辯和專家現場打分相結合的方式進行遴選。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　以下為《指南》全文。

2019年申報廣東省文化繁榮發展專項資金——“扶持文化產業發展項目”申報指南

　　廣東省文化企事業單位這里集合注意啦！最新的2019年廣州市申報廣東省文化繁榮發展專項資金“扶持文化產業發展項目”非正式文件已經下發，建議有意向的企業提早做準備，后續申報馬上開展，具體申報要求如下：

　　一、申報單位

　　在廣東省廣州市注冊登記2年以上（含2年，以2018年8月31日為準），具有獨立法人資格的文化企業和經營性文化事業單位。申報主體必須是建設和運營申報項目的獨立核算單位，具有健全的財務管理制度和會計核算體系，經營狀況良好，資信等級較高，資產負債率低于60%，兩年內無違法違規違紀記錄。

　　二、扶持方向

　　按照“扶優扶強、統籌兼顧、支持改革創新、向重點項目傾斜”的原則，申報項目須符合國家和省、市文化產業發展規劃，具有較好的市場潛力、明確可行，已進入實質性建設階段，對本行業發展有引導推動作用，預期能產生良好的社會效益和經濟效益。

　　（一）資助重點

　　1．建設粵港澳大灣區文化圈重點文化產業項目；

　　2．推動嶺南文化創造性轉化和創新性發展的文化產業項目；

　　3．列入國家級文化產業發展相關規劃的重點文化產業項目；

　　4．列入《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011-2020年）》《“十三五”廣東省文化發展改革規劃》等省級文化產業規劃的重點文化產業項目，以及文化改革重組重點項目；

　　5．對全省文化產業發展具有引導帶動性和領先示范性，具有良好的社會效益和經濟效益的重點文化產業項目；

　　6．傳統媒體與新興媒體融合發展重點項目；

　　7．文化創意和設計服務與相關產業融合發展項目，文化與科技、金融、旅游、貿易等融合發展項目，文化新型業態重點項目；

　　8．文化產品和服務出口重點項目；

　　9．文化領域大眾創業、萬眾創新的優質產業項目；

　　10．粵東粵西粵北地區重點特色文化產業項目。

　　（二）資助范圍

　　1．文化資源整合和文化傳播網絡建設；

　　2．數字出版、動畫漫畫、游戲游藝、電子閱讀器、流媒體、數字報刊、網絡出版、網絡游戲、網絡音樂、多媒體廣播影視、高清互動電視、數字娛樂等文化新業態的生產、營銷、服務；

　　3．列入省級以上行業發展規劃，具有較好社會效益和經濟效益的重點圖書、音像、電子出版物的出版；

　　4．列為省級以上精品創作重點項目，市場前景較好的電影、電視劇、廣播劇和舞臺藝術創作生產、節目制作和產業經營項目；

　　5．工藝美術、文化產品等創意設計和制作；

　　6．有利于構建現代文化產業體系，引導、帶動文化產業發展的創新項目；

　　7．經地級以上市發展改革部門立項的文化（創意）產業園區的公共服務平臺建設；

　　8．省級以上重點文化會展和交易項目；

　　9．文化產品和服務出口項目；

　　10．文化產品和服務交易平臺建設；

　　11．文化科技核心技術研發和推廣應用；

　　12．區域特色文化產業項目。

　　（三）資助標準

　　資助方式分專項補助、貼息、獎勵三種。每種方式的資助標準如下：

　　1．專項補助

　　專項補助分三個等次：

　　（1）補助500萬元以上（含500萬元）的項目。主要包括：一是列入國家級文化產業發展相關規劃的重點文化產業項目；二是列入《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011-2020年）》等省級文化產業重點項目；三是對全省文化產業發展具有引導帶動性和領先示范性、具有較好的社會效益和經濟效益的重點文化產業項目。申報補助500萬元以上的項目，將采取競爭性答辯和專家現場打分相結合的方式進行遴選。

　　（2）補助200—500萬元（含200萬元）的項目。主要包括：一是列入各地級以上市和省級各專項文化產業發展規劃的重點項目；二是對各地、各行業文化產業發展具有引導帶動性和領先示范性、具有較好的社會效益和經濟效益的重點文化產業項目。

　　（3）補助200萬元以下的項目。主要包括符合國家、省、市文化產業發展規劃要求，具有地方優勢與特色，具有較好的社會效益和經濟效益的文化產業項目。

　　申請專項補助的，其申報金額不得超過企業上年度經審計凈資產額的50%，符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯〔2011〕300號）標準的小微文化企業除外。

　　2．貼息

　　根據《管理辦法》的規定，申請貼息資助的，其貸款必須為所申報項目的專項貸款，并且獲得貸款的時間必須在其申請之日前1年內，且已開始支付利息。貼息額度單項不超過1000萬元。申報貼息500萬元以上（含500萬元）的項目，將采取競爭性答辯和專家現場打分相結合的方式進行遴選。

　　3．獎勵

　　根據《管理辦法》的規定，分三個等次獎勵：

　　（1）獎勵200萬元。獲得國際級重要獎項，在國內外產生較大影響，具有良好經濟效益和社會效益的文化產業項目。

　　（2）獎勵100萬元。獲得國家級重大獎項，在國內產生較大影響，具有良好經濟效益和社會效益的文化產業項目。

　　（3）獎勵50萬元。獲得國家級獎項，在國內產生一定影響，具有一定經濟效益和社會效益的文化產業項目。

　　三、申報材料

　　（一）申報材料的內容

　　1．《立項申報表》（須同時報電子文檔）；

　　2．簡表、申請表（須同時報電子文檔）；

　　3．附件材料，包括：

　　（1）工商營業執照、稅務登記證復印件；

　　（2）2017年度及2018年上半年經審計的財務報告及相關材料；

　　（3）項目可行性分析報告（須同時報電子文檔）；

　　（4）產業園區項目還需提交經當地發改、規劃、國土、環保和林業等部門審核認可的總體規劃圖。

　　4．申請貼息還需同時提交以下材料：

　　（1）商業銀行出具的利息支付憑據復印件（復印件須加蓋銀行有效印章）；

　　（2）項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》復印件（復印件須加蓋雙方有效印章）；

　　5．申請獎勵還需同時提交相關部門出具的文件、證明材料、獲獎證書等材料復印件（須向申報受理單位交驗原件）；

　　6．如項目按國家和省相關規定需要經過立項批準的，須提供項目立項批準文件復印件（加蓋有效印章）；

　　7．申報承諾書；

　　8．其他按要求須補充的材料。

　　（二）申報材料的要求

　　1．《立項申報表》、《簡表》、《申請表》請嚴格按格式填寫，必須加蓋單位公章，要求正反兩面A4紙打印，一式四份，不得增加附頁，請務必單獨打印，不要和其他申報材料合并裝訂，以方便專家評審。

　　2．所有申報材料按順序排列，統一采用A4紙并編好目錄，標注好頁碼，裝訂成冊，整本成冊材料提供2套，加蓋單位公章。

　　4．有關電子文檔請發公務郵箱xcbwzb@gz.gov.cn。

　　四、申報程序

　　（一）申報受理

　　各區黨委宣傳部負責受理在本地注冊的文化企事業法人單位的申報、材料審查、實地考察、項目遴選；市文資辦負責受理所監管的文化企業（集團）的申報、材料審查、實地考察、項目遴選；市工商局負責受理市屬廣告企業的申報、材料審查、實地考察、項目遴選。

　　（二）審核報送

　　各區委宣傳部、市文資辦、市工商局負責對申報材料進行初核、審查、項目遴選。

　　1．初核。申報受理單位負責檢查申報材料是否齊備、是否符合要求。

　　2．審查。市委宣傳部負責牽頭會同同級財政、工商、稅務、審計以及行業行政管理部門，對在本地注冊的文化企事業法人單位申報材料進行合法、合規和真實性審查，并由市委宣傳部和市財政局共同出具審查意見。

　　3．實地考察。申報受理單位組織同級有關部門和專家對審查合格的申報項目進行實地考察，并出具實地考察報告。

　　4．遴選。申報受理單位在審查和實地考察的基礎上，必須通過專家評審或競爭性答辯等方式，對申報項目進行遴選，并經本單位領導班子集體研究確定報送項目。申報受理單位領導班子集體研究情況要書面上報。

　　5．統一報送。項目申報名額如下：

　　①補助、獎勵項目

　　各區委宣傳部報送補助、獎勵項目1個，如超過1個，需要進行推薦順序排位。市文資辦監管文化企業（集團）報送項目不超過2個；市工商局報送項目不超過2個。

　　②貼息項目

　　鼓勵申報符合專項貸款要求的貼息項目，名額不限。

　　各區委宣傳部和市直有關單位將遴選通過項目的申報材料匯總后統一報送廣州市委宣傳部市文改文產辦。聯系地址：廣州市越秀區法政路30號市委大院5號樓314房市文改文產辦。

　　（三）前置審核和實地抽查。省評委會辦公室對申報項目在省級財政專項資金管理平臺上進行前置審核，對符合條件的項目予以受理，對不符合申報條件的項目予以退回并說明原因；評委會辦公室將組織省直有關部門和專家赴各市和省直有關單位，對擬進入2019年度專項資金評審程序的申報項目進行實地抽查，為專家評審組和評委會提供評審依據。

　　（四）簽訂合同書。各地級市委宣傳部在省財政廳撥付年度專項資金后，要及時與申報單位簽訂專項資金管理使用合同書，并報省委宣傳部備案。

　　五、申報要求

　　（一）思想重視

　　各地、各部門要高度重視本次申報評審工作，認真做好組織發動，從嚴把握標準，對照申報指南規定的條件與要求，嚴格審查申報材料，并對申報項目進行實地考察，確保申報材料的真實性和準確性。

　　（二）申報真實

　　各申報單位要按照真實、準確和完整的原則，認真填寫相關表格，提供相應材料，對材料真實性負責，嚴禁重復申報、虛假申報、變相多頭申報，并由法人代表親筆簽署《申報承諾書》（附件8）；申報受理單位的領導班子對遴選報送項目要集體研究決策，確保將符合條件的項目上報。

　　（三）監管到位

　　省委宣傳部對資金管理不到位、項目監管不到位、挪用專項資金等問題，將加大問責力度，責令相關部門按照干部管理權限，對相關責任人啟動問責機制；各申報受理單位要加強項目實施過程監督管理，強化事前、事中、事后的監督檢查，督促申報單位加強資金管理，加快資金支付進度，采取有效措施推進資金支付進度；各申報單位要制定資金管理辦法，落實資金管理制度，確保專款專用，切實加強資金管理。

　　（四）專款專用

　　各申報單位申報的資金，必須專項用于申報項目的建設，不得用于樓堂館所等基礎性建設、發放職工工資福利、支出日常辦公費用，及支出其他不符合財政專項資金管理規定的費用。

　　六、其他

　　為支持省委、省政府確定的重大文化產業項目，本年度經評審獲得資助的文化產業項目，統一納入省委宣傳部項目庫，項目資金撥付由省委宣傳部統籌分步安排。