原標(biāo)題：山西：三大板塊鍛造文旅發(fā)展新天地

　　4月12日，山西省旅游項(xiàng)目開(kāi)工季啟動(dòng)儀式在晉中榆社云竹湖景區(qū)舉辦，全省184個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目全面進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段。這是山西貫徹落實(shí)全省2018年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年決策部署的具體體現(xiàn)，也是旅游行業(yè)全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的務(wù)實(shí)之舉。

　　當(dāng)前，山西旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品質(zhì)優(yōu)化的新發(fā)展階段。山西省政府近日出臺(tái)《2018年三大旅游板塊突破性開(kāi)局行動(dòng)方案》，旨在通過(guò)實(shí)施路網(wǎng)先行、引進(jìn)戰(zhàn)略性投資、大項(xiàng)目建設(shè)、康養(yǎng)旅游行動(dòng)、重大活動(dòng)促進(jìn)、精品線路推廣、旅游品質(zhì)提升、政策保障等“八大行動(dòng)”，加快黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊建設(shè)，助推全省旅游、文化、生態(tài)等領(lǐng)域融合發(fā)展，提質(zhì)升級(jí)。

　　路網(wǎng)要素更齊全

　　2017年山西省旅游發(fā)展大會(huì)上，山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生提出“舉全省之力鍛造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊”的新品牌戰(zhàn)略。希望突破傳統(tǒng)“點(diǎn)狀分散、線狀短窄、片狀不足”的旅游格局，把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　山西省旅發(fā)委主任盛佃清說(shuō)，山西將立足黃河、長(zhǎng)城、太行獨(dú)有的山水風(fēng)光稟賦和歷史文化底蘊(yùn)，以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名全域旅游目的地為目標(biāo)，按照景區(qū)為王、路網(wǎng)先行、大項(xiàng)目建設(shè)、大活動(dòng)促進(jìn)、大企業(yè)運(yùn)作的工作思路，高起點(diǎn)布局、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)系列行動(dòng)，舉全省之力鍛造新的三大旅游板塊。

　　旅游要發(fā)展，道路建設(shè)是基礎(chǔ)。路網(wǎng)先行行動(dòng)就是要全面啟動(dòng)三大板塊旅游路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)全長(zhǎng)5537公里的主體區(qū)旅游專用公路、全長(zhǎng)7669公里的關(guān)聯(lián)區(qū)旅游專用公路建設(shè)，在全省域形成全長(zhǎng)13206公里的干線串聯(lián)、支線循環(huán)、面上成網(wǎng)的三大板塊“城景通、景景通”的旅游路網(wǎng)。今年底將建成黃河主線呂梁磧口、臨汾乾坤灣、大同古長(zhǎng)城3條試驗(yàn)段。

　　為增強(qiáng)旅游路網(wǎng)要素功能，山西還將結(jié)合沿線景觀風(fēng)貌和旅游資源，在干線公路配套建設(shè)服務(wù)區(qū)、驛站、自駕車旅居車營(yíng)地等旅游服務(wù)設(shè)施；支線公路配套建設(shè)停車區(qū)、觀景臺(tái)、自行車道、步道等旅游服務(wù)設(shè)施和慢行系統(tǒng)。引進(jìn)戰(zhàn)略性投資，圍繞重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)保障、新興業(yè)態(tài)培育，繼續(xù)對(duì)接首旅集團(tuán)、中青旅、阿里巴巴集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型旅游資本集團(tuán)，篩選壺口旅游城鎮(zhèn)建設(shè)及磧口古鎮(zhèn)、沁河古堡群開(kāi)發(fā)等，精準(zhǔn)招商，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略資本落戶山西。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目齊開(kāi)工

　　今年年初，山西省委、省政府決定在全省啟動(dòng)公共服務(wù)提升和重點(diǎn)項(xiàng)目突破兩大重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《2018年三大旅游板塊突破性開(kāi)局行動(dòng)方案》中，大項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。此次開(kāi)工建設(shè)的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目共184個(gè)，主要以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，覆蓋全省11個(gè)市90%的縣，計(jì)劃投資總額2477.39億元，今年將完成投資380.95億元。這些項(xiàng)目中，總投資額100億以上4個(gè)，10億元以上43個(gè)。

　　山西省旅發(fā)委總規(guī)劃師陳少卿說(shuō)：“力求通過(guò)集中大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，助力全省旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。”

　　晉中榆社云竹湖景區(qū)項(xiàng)目由山西景峰集團(tuán)投資建設(shè)，總投資50億元，建筑規(guī)模150萬(wàn)平方米。目前，景區(qū)景觀大道、親水棧道、水上運(yùn)動(dòng)中心等已投入使用；云竹藝術(shù)中心、未來(lái)領(lǐng)袖成長(zhǎng)基地、賞椿酒店等重點(diǎn)工程取得突破性進(jìn)展。景峰集團(tuán)董事長(zhǎng)閆利明介紹，“2018年，景峰將投資10.24億元，重點(diǎn)實(shí)施云竹藝術(shù)中心、未來(lái)領(lǐng)袖成長(zhǎng)基地等10項(xiàng)工程。”

　　為確保率先開(kāi)工、率先見(jiàn)效，臨汾云丘山旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、堯帝陵景區(qū)祭祀?yún)^(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目、太原西山文化大景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等20個(gè)投資額度大、示范效應(yīng)強(qiáng)、影響范圍廣的重大項(xiàng)目成為省級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目。

　　陳少卿表示，“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目支撐，市場(chǎng)主體壯大離不開(kāi)項(xiàng)目這個(gè)載體，景區(qū)提檔升級(jí)離不開(kāi)項(xiàng)目這個(gè)抓手。抓住項(xiàng)目建設(shè)，就是抓住三大旅游板塊突破性開(kāi)局的牛鼻子、突破口。”

　　服務(wù)品質(zhì)再提升

　　在旅游品質(zhì)提升中，山西將開(kāi)啟新一輪景區(qū)及周邊環(huán)境整治，“黑車”“黑導(dǎo)”、隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、尾隨兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺客宰客等依然是治理重點(diǎn)。此外，山西將進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)查超范圍、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、旅游合同簽訂不規(guī)范、擅自增加或變更另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目、誘導(dǎo)游客購(gòu)物等違法違規(guī)行為。查處假冒星級(jí)飯店、不明碼標(biāo)價(jià)、亂收費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，引導(dǎo)旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店年度復(fù)核工作，建立完善等級(jí)準(zhǔn)入退出機(jī)制，確保旅游企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。

　　據(jù)了解，5月至10月，山西將開(kāi)展為期半年的“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；10月，組織星級(jí)飯店年度復(fù)核，評(píng)選山西品質(zhì)旅游企業(yè)，并向社會(huì)公布；11月至12月，組織對(duì)11市進(jìn)行旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管專項(xiàng)督查考評(píng)。

　　山西省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山西將通過(guò)一輪輪的整治，念好“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，全面強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，加快旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，加快建成山西智慧旅游云平臺(tái)，努力營(yíng)造處處都是旅游環(huán)境、人人都是旅游形象的良好氛圍，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展環(huán)境。