2017年減稅政策和稅制改革成效如何？稅務(wù)部門將如何深化“放管服”改革、優(yōu)化營商辦稅環(huán)境？1月17日，國家稅務(wù)總局召開全國稅務(wù)工作會議，明確了2018年及今后一段時(shí)間高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的主攻方向。

　　營改增累計(jì)減稅近2萬億元

　　“黨的十八大以來，我們形成了一套堅(jiān)決依法收好稅的科學(xué)高效工作機(jī)制，劃清描粗了一條堅(jiān)決不收‘過頭稅’的紅線，在強(qiáng)化堅(jiān)決打擊偷騙稅高壓態(tài)勢的同時(shí)，樹牢了堅(jiān)決落實(shí)減免稅政策的任務(wù)觀。”國家稅務(wù)總局局長王軍表示。

　　稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)交出了減稅“成績單”：營改增自2012年實(shí)施以來，已累計(jì)減稅近2萬億元，打通抵扣鏈條，擴(kuò)大了稅基、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年僅支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅就超過5000億元。

　　王軍表示，2018年要繼續(xù)落實(shí)好堅(jiān)決依法收好稅、堅(jiān)決不收“過頭稅”、堅(jiān)決落實(shí)減免稅、堅(jiān)決打擊偷騙稅的“四個(gè)堅(jiān)決”工作要求；充分發(fā)揮金稅三期工程數(shù)據(jù)優(yōu)勢，強(qiáng)化對組織收入全過程的分析監(jiān)控預(yù)警，建立從稅收視角反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，及時(shí)提出稅務(wù)部門的建議。

　　10月底前建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局

　　近年來，深化稅收征管體制改革取得積極成效，特別是稅務(wù)部門堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力改善和優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。

　　堅(jiān)持“應(yīng)放盡放”。稅務(wù)登記證等“多證合一”，87項(xiàng)稅務(wù)許可事項(xiàng)審批清理減少至7項(xiàng)，同城通辦、省內(nèi)通辦以及正推行的全國通辦，減少了審批手續(xù)，壓縮了辦稅環(huán)節(jié)和材料，企業(yè)經(jīng)營更加公平高效。

　　做到“放管結(jié)合”。稅務(wù)部門正探索建立以“實(shí)名辦稅+分級分類+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”為核心的閉環(huán)管理機(jī)制，推動稅收管理發(fā)生根本性變革。金稅三期工程已在國地稅全面上線，在我國稅收發(fā)展史上首次實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件方面的大統(tǒng)一。

　　據(jù)了解，2018年，稅務(wù)部門將繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項(xiàng)措施，針對納稅人“堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)”，再研究推出若干新措施。繼續(xù)簡化需納稅人報(bào)送的涉稅資料，編制辦稅事項(xiàng)“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”；加快推行網(wǎng)上辦稅，力爭2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報(bào)率超過85%；改造升級網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，2018年10月底前建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局；落實(shí)好國地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個(gè)合作事項(xiàng)在基層落地。

　　推進(jìn)環(huán)保稅開征和擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)

　　全國稅務(wù)工作會議提出，發(fā)揮好稅收引導(dǎo)要素優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，服務(wù)好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是未來稅收工作的重要著力點(diǎn)。

　　在服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，稅務(wù)部門將圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。研究實(shí)施支持精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)扶貧的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)做好稅務(wù)部門定點(diǎn)扶貧工作。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保稅開征和擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)工作，及時(shí)跟蹤實(shí)施情況、加強(qiáng)效應(yīng)分析，推動完善綠色稅制、支持綠色發(fā)展。

　　在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，稅務(wù)部門將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好相關(guān)稅收政策。研究運(yùn)用稅收措施支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持“三農(nóng)”發(fā)展。稅務(wù)部門還將升級稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展等創(chuàng)新措施，研究制定稅收服務(wù)雄安新區(qū)、自由貿(mào)易港等發(fā)展的具體措施。

　　“2018年是稅制改革任務(wù)較重的一年，要繼續(xù)完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極推動健全地方稅體系，同時(shí)再推出一批加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)地稅工作的措施。”王軍說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 曾金華）