“降成本”關系企業(yè)個體的運營，對經濟平穩(wěn)健康發(fā)展也有著重要影響。要把政策落到實處、實現企業(yè)成本有效下降，需要提高政策含金量與提升企業(yè)獲得感并重，降低顯性成本與降低隱性成本并重，加強政策支持與堅持練好內功并重，多方面發(fā)力，打好降成本這套“組合拳”。

　　國家發(fā)展改革委、財政部等部門近日聯(lián)合發(fā)布做好2023年降成本重點工作的通知，從稅費成本、融資成本等8個方面部署降低實體經濟企業(yè)成本。這是連續(xù)第七年由多部門聯(lián)手部署這項重點工作，反映出了企業(yè)降成本的必要性、復雜性和長期性。

　　“降成本”關系企業(yè)個體的運營，對經濟平穩(wěn)健康發(fā)展有著重要影響。近年來，降成本工作持續(xù)推進，很多企業(yè)都有實實在在的獲得感。以實施稅費支持政策為例，減稅、退稅的“真金白銀”規(guī)模龐大、直接惠及千萬企業(yè)，我國宏觀稅負水平連續(xù)下降，已處于世界較低水平。同樣，融資等其他方面的降成本措施也紛紛發(fā)力。

　　盡管如此，但仍有不少企業(yè)覺得負擔較重、經營吃力。根本原因在于，降本增效是企業(yè)經營永恒的主題，并非一朝一夕，而是要久久為功。近年來廣大經營主體特別是一些中小微企業(yè)、個體工商戶受疫情沖擊較大，市場環(huán)境嚴峻，生產經營面臨多方面壓力，則是繼續(xù)做好降成本工作的直接原因。最新數據顯示，今年以來工業(yè)企業(yè)利潤出現較大幅度下滑，顯示降本增效需求仍突出。助力經營主體降成本、紓困發(fā)展，必須繼續(xù)作為宏觀政策的重中之重。

　　企業(yè)成本的構成、影響因素具有復雜性和差異性，決定了降成本難以一招制勝、一步到位，必須多管齊下、綜合施策。從去年的8個方面26項任務，到今年的8個方面22項任務，都是圍繞企業(yè)主要成本構成，針對新的問題、困難和需求，打出政策“組合拳”。同時，要把政策落到實處、實現企業(yè)成本有效下降并非易事，需要多方面并重發(fā)力。

　　提高政策含金量與提升企業(yè)獲得感并重。小規(guī)模納稅人免征增值稅、提高企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例、推動貸款利率穩(wěn)中有降、繼續(xù)階段性降低部分社保費率……一系列政策切中企業(yè)痛點難點，頗具含金量。從文件規(guī)定的政策轉化為企業(yè)實實在在的紅利，還需要各部門精準高效的執(zhí)行力。今年稅收優(yōu)惠政策重點支持中小微企業(yè)、個體工商戶等群體，這些經營主體規(guī)模小、數量大，有必要加強政策宣傳，提供精細、便利的服務，確保政策紅利精準直達經營主體。引導金融資源精準滴灌小微企業(yè)方面，則要用好用足普惠小微貸款支持工具，有效督促指導金融機構加快建立金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制，提高小微企業(yè)融資可得性和便利性。

　　降低顯性成本與降低隱性成本并重。在稅費、融資、用工、物流等顯性成本之外，還必須高度重視難以直接體現在賬面上的隱性成本，特別是制度性交易成本。市場準入壁壘、招投標和政府采購中的不合理限制、涉企違規(guī)收費等，這些隱性成本對企業(yè)的負面影響，有時甚至比顯性成本還要嚴重。近日，國務院常務會議要求，在放寬市場準入、促進公平競爭、保護知識產權、建設統(tǒng)一大市場等方面，分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施。要通過打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，降低企業(yè)的各種隱性成本，更好地穩(wěn)定預期、提振信心。

　　加強政策支持與堅持練好內功并重。政府和市場的作用在降成本中都不可或缺，必須做到政企合力，外部減負與內部挖潛雙管齊下。降成本政策要在充分尊重市場經濟規(guī)律的前提下，幫助企業(yè)輕裝上陣，而不能保護落后產能。企業(yè)僅靠“政策禮包”難以真正做強做大，只有采取提升生產效率、提高管理水平、加快技術創(chuàng)新等挖潛增效措施，降低內部成本、提高效益水平，才能在市場競爭中獲得有利地位。

　　企業(yè)是國民經濟的基本細胞。促進經濟持續(xù)恢復發(fā)展，需要把降成本這一套“組合拳”打好，支持企業(yè)紓困發(fā)展，有力有效提振市場信心，激發(fā)經營主體活力。 （本文來源：經濟日報 作者：曾金華）