近日，兩組重要的財稅數據在同一天相繼發布。兩組數據分別是財政收支、減稅降費，雖然相對獨立，卻顯示出密切的內在關聯性。規模空前的減稅降費，既給財政增收帶來不小壓力，也為經濟發展起到固本培元的作用，推動財政收入穩步恢復增長。

　　統計顯示，在財政收支方面，今年前10月，全國一般公共預算收入17.3萬億元，扣除留抵退稅因素后增長5.1%，按自然口徑計算下降4.5%；支出20.6萬億元，增長6.4%。在減稅降費方面，截至11月10日，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元，其中增值稅留抵退稅超2.3萬億元。

　　觀察幾個月來的數據，財政收入在扣除留抵退稅因素后保持較平穩增長，按自然口徑計算的降幅也逐步縮小。同時，如果比照財政支出，則可以看出收支仍呈現緊平衡狀態。財政收入壓力，主要來自兩大方面因素的影響，一方面是今年一系列超預期不利因素給經濟造成擾動，另一方面則是今年實施新的組合式稅費支持政策，特別是其中的“重頭戲”大規模增值稅留抵退稅，大量稅款退付給市場主體，直接造成稅收減少。

　　數萬億元的大規模退稅，給財政收入造成很大壓力，甚至一度斷崖式下降。但是，宏觀調控不能僅看一時數據波動。作為重要的宏觀政策工具，減稅降費起到“放水養魚”、固本培元的功效，有力幫助企業減輕負擔、應對困難。助企紓困意味著涵養稅源，通過促進企業發展，稅收成為有源之水，財政收入則實現可持續增長。

　　從今年實施大規模留抵退稅的過程，可以明顯看出這一內在關系。增值稅發票數據顯示，隨著系列稅費支持政策迅速落地，全國企業銷售收入、采購設備投資等指標都明顯增長，企業發展動能進一步增強。留抵退稅緩解了廣大市場主體面臨的困難特別是資金壓力，企業效益逐步改善，帶動稅收穩步恢復。減稅降費利在長遠，大規模留抵退稅的實施效果不僅體現在當前，更會為下一步企業發展和稅收增長提供內在動力。

　　受疫情多發散發、市場需求不振等內外部因素影響，當前市場主體特別是中小微企業還面臨較多困難，宏觀政策助企紓困還必須持續發力。就稅費支持政策而言，存量留抵稅額集中退付基本完成，增量留抵退稅工作應持續做好。按照部署，對制造業新增增值稅留抵稅額實行即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。通過留抵退稅提效，助力企業發展提速，更好支持制造業和實體經濟。此外，有必要研究優化完善留抵退稅制度和其他稅費支持政策，進一步穩定市場預期，持續為企業發展提供動能。

　　同時，助企紓困還必須打出政策“組合拳”，特別是通過減稅降費、金融支持等合力精準滴灌制造業、中小微企業。比如，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，對小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。近日，多個部門聯合部署加大對小微企業貸款延期還本付息支持力度，有利于幫助中小微企業應對疫情影響，緩解資金周轉壓力。財稅、貨幣、就業等政策要加強協同，暢通政策傳導渠道，推動政策落地見效、紅利直達市場主體。  (本文來源：經濟日報 作者：曾金華)