鹽堿地是正在召開的全國兩會上的一個熱詞。習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時指出，農(nóng)田必須是良田，要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實施黑土地保護(hù)工程，分類改造鹽堿地。今年的政府工作報告提出，加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度。這啟示我們，18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽堿地也要用好。要因地制宜、分類推進(jìn)，將符合條件的鹽堿地適度有序開發(fā)為耕地。

　　鹽堿地開發(fā)利用對端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。目前，我國農(nóng)業(yè)形勢總體良好，糧食供給保障有力，但部分農(nóng)產(chǎn)品對外依存度較高，糧食安全依然是緊平衡。近年來，耕地數(shù)量呈剛性下降趨勢，守住18億畝耕地紅線難度加大，耕地質(zhì)量總體不高且局部退化嚴(yán)重。更重要的是，耕地后備資源總體有限，由于灌溉水資源條件較差，可開墾并穩(wěn)定利用的后備耕地資源更是有限。我國鹽堿地面積廣闊，經(jīng)過幾代科學(xué)家的努力，已有利用鹽堿地的初步科技儲備和實踐經(jīng)驗。從這一角度看，增加耕地資源的一個重要潛力在于合理開發(fā)利用鹽堿地。

　　鹽堿地開發(fā)利用是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的途徑，但也是個世界性難題。過去，一些地方在鹽堿地利用上有盲目性，傳統(tǒng)的擴(kuò)張開發(fā)意識強(qiáng)烈，保護(hù)性開發(fā)程度不高，存在投資過大、效果不佳的情況，導(dǎo)致農(nóng)民后續(xù)用地缺乏積極性。由于開發(fā)技術(shù)的局限性和鹽堿地治理的復(fù)雜性，過去一些取得鹽堿地治理成果的地方，局部也出現(xiàn)了開發(fā)田撂荒、鹽堿化重現(xiàn)的問題。現(xiàn)有的一些鹽堿地治理技術(shù)方案成本高，實施過程復(fù)雜、輕簡化不夠，對不同區(qū)域鹽堿地適用性差，也影響了鹽堿地保護(hù)性利用。這意味著，在新形勢下開發(fā)利用鹽堿地，要有新理念。

　　應(yīng)摸清鹽堿地資源家底，完善頂層設(shè)計。盡管新中國成立之初就有治理鹽堿地的實踐，但我們對鹽堿地的了解和應(yīng)對還處在初級階段。比如，在不同的統(tǒng)計口徑和概念界定下，鹽堿地的總面積和可開發(fā)面積也不盡相同。日前，國務(wù)院決定開展第三次全國土壤普查。應(yīng)同步開展鹽堿地普查，盡快摸清鹽堿地的類型、數(shù)量，集成空、天、地一體化技術(shù)，摸清不同區(qū)域的鹽堿分布及修復(fù)潛力。在此基礎(chǔ)上，開展鹽堿地開墾潛力評價分析，編制開發(fā)利用工程規(guī)劃，為鹽堿地綜合利用提供科學(xué)依據(jù)。

　　應(yīng)把生態(tài)保護(hù)放在突出位置，尊重自然規(guī)律。鹽堿地本身就是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，開發(fā)利用鹽堿地的每種措施都有一定的適用范圍和條件。因此，對鹽堿地開發(fā)利用的前提是生態(tài)治理和有效保護(hù)。要以科學(xué)合理的開發(fā)利用促進(jìn)生態(tài)的有效保護(hù)和生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)多重目標(biāo)有效協(xié)同。具體而言，以綜合治理為主攻方向，倡導(dǎo)工程、植物、微生物等方式，推進(jìn)高效節(jié)水、精準(zhǔn)控鹽、土壤修復(fù)等技術(shù)，綠色消減鹽堿障礙，營造健康的土壤環(huán)境。

　　應(yīng)統(tǒng)籌鹽堿地治理和利用，實現(xiàn)模式創(chuàng)新。鹽堿地治理利用是農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出的統(tǒng)籌，也是人類與土地關(guān)系的管理。在這個過程中，人們對鹽堿地的認(rèn)識也在進(jìn)步。過去的思路主要是治理鹽堿地、讓鹽堿地適應(yīng)作物，如今要向選育更多耐鹽堿作物、讓作物適應(yīng)鹽堿地的方向轉(zhuǎn)變。比如，在適宜地區(qū)可以發(fā)展海水稻（耐鹽堿水稻），從治理鹽堿轉(zhuǎn)向適應(yīng)鹽堿。再如，在適宜地區(qū)示范種植耐鹽堿大豆，可培肥地力、蓄水保墑。鹽堿地類型多樣、成因復(fù)雜，需要分類推進(jìn)，有針對性地構(gòu)建技術(shù)模式，確保鹽堿地能被合理利用。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：喬金亮）