近期，經(jīng)濟(jì)日報(bào)聚焦陜西省西安市建設(shè)國家中心城市，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，刊發(fā)了長篇深度調(diào)研報(bào)道《西安聚變》，引起熱烈反響。陜西省委書記、省人大常委會主任劉國中感謝經(jīng)濟(jì)日報(bào)對陜西工作的大力支持，希望經(jīng)濟(jì)日報(bào)持續(xù)關(guān)注陜西、宣傳陜西，助力陜西新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展，并就相關(guān)話題接受了經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者專訪。

　　記者：今年以來，陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，新時(shí)代追趕超越取得良好開局。請問陜西省委、省政府工作的主要著力點(diǎn)在哪些方面？

　　劉國中：今年以來，我們?nèi)�部工作緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記考察陜西時(shí)重要講話精神展開，把奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章作為全部工作的總綱，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，貫徹落實(shí)總書記對陜西提出的“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。我們重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面工作。

　　一是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、質(zhì)效明顯提升。堅(jiān)持穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)并舉，針對疫情帶來的不利影響出臺工業(yè)穩(wěn)增長19項(xiàng)措施，在數(shù)控機(jī)床、光子、重卡等領(lǐng)域梳理確定23條產(chǎn)業(yè)鏈，一鏈一專班推進(jìn)。同時(shí)，突出技改、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度，積極利用電商平臺等拓展消費(fèi)規(guī)模，上半年生產(chǎn)總值增長10.2%。令人振奮的是，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，質(zhì)量改善態(tài)勢明顯。前7月，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長48.5%；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長19.6%；地方財(cái)政收入增長30.6%，省屬企業(yè)利潤增長2.83倍，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.8%和15.1%。

　　二是下氣力做好科技創(chuàng)新大文章，為高質(zhì)量發(fā)展集聚更加強(qiáng)勁的新動(dòng)能。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是陜西高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢和最大潛力，今年3月份啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺，聚集高校、院所、企業(yè)、金融、各市的資源，著力打通創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集的通道、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與金融支持緊密對接的通道、科研人員成長為企業(yè)家的通道。目前，與國家電網(wǎng)、中國聯(lián)通等央企達(dá)成合作協(xié)議，18家省屬國有企業(yè)、20家金融機(jī)構(gòu)入駐，引入8家孵化器、25家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建13家共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，開工建設(shè)總投資450億元的32個(gè)項(xiàng)目，78個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)化并注冊公司。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺的帶動(dòng)下，上半年全省技術(shù)合同交易額增長40%，入庫科技型中小企業(yè)8567家，比去年全年增加498家，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量居西部地區(qū)前列。

　　三是深度融入共建“一帶一路”大格局，打造內(nèi)陸改革開放高地取得積極進(jìn)展。著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在“放管服”、要素市場化、國資國企、農(nóng)村等方面謀劃和推進(jìn)了一批重大改革，在省級以上開發(fā)區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行“畝均論英雄”綜合改革。特別是微觀主體活力持續(xù)增強(qiáng)，上半年新登記企業(yè)增長34.6%，民間投資增長20%，法士特控股秦川機(jī)床使后者迅速扭虧為盈，上半年凈利潤同比增加287%。緊盯開放不足的突出短板，堅(jiān)持通道平臺環(huán)境一起建、外企外資外貿(mào)一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)面向國內(nèi)、國外的開放。今年前8月進(jìn)出口增長25.9%，其中對“一帶一路”沿線進(jìn)出口增長29.4%，中歐班列開行量、貨運(yùn)量、重箱率穩(wěn)居全國前列；西安咸陽國際機(jī)場前8月航空貨郵吞吐量增長27.2%。

　　四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。部署開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大起底、大整治，政治和意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)以及公共衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。切實(shí)維護(hù)糧食安全，夏糧總產(chǎn)增長3.8%，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。加快構(gòu)筑綠色生態(tài)安全屏障，秦嶺區(qū)域438座小水電整治基本完成，核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)169個(gè)礦業(yè)權(quán)全部退出，尾礦庫整治工作有序推進(jìn)，農(nóng)家樂得到清理規(guī)范，對存在問題的入黃排污口建立臺賬進(jìn)行整改。

　　毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控、防汛救災(zāi)工作，深入開展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，前8月生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降32.84%、15.56%。

　　記者：陜西在貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作目標(biāo)方面有哪些舉措？

　　劉國中：今年以來，陜西把新發(fā)展理念貫徹到黨委、政府的全部工作之中，貫徹到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，作為衡量工作對錯(cuò)、取舍的試金石，符合的大干快干，不符合的堅(jiān)決不做。

　　陜西是一個(gè)能源大省，2020年規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量6.79億噸，占全國的17.7%，原油產(chǎn)量2693.72萬噸，占全國的13.8%，在陜天然氣產(chǎn)量274.58億立方米。黨中央作出碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略部署后，我們從講政治的高度不折不扣抓好落實(shí)。

　　一是及時(shí)調(diào)減“兩高”項(xiàng)目，將79個(gè)“兩高”項(xiàng)目從“十四五”謀劃的重大項(xiàng)目中剔除，壓減在建擬建和擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目28個(gè)，同時(shí)遏制現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)張。二是嚴(yán)格落實(shí)能源消耗強(qiáng)度和總量“雙控”制度，完善用能預(yù)算管理，63家發(fā)電企業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。實(shí)施煤電清潔低碳化改造，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到33%。三是扎實(shí)推進(jìn)減污降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，謀劃建設(shè)二氧化碳捕集利用和封存科技基礎(chǔ)設(shè)施，國能錦界電廠15萬噸/年燃燒后二氧化碳捕集和封存全流程示范項(xiàng)目建成投運(yùn)。

　　下一步，我們將抓緊制定陜西省碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)減污降碳、節(jié)能降耗，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　記者：陜西如何引導(dǎo)各方面凝心聚力抓高質(zhì)量發(fā)展？

　　劉國中：今年以來，陜西一切工作都向高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚力。一是完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的考評機(jī)制，印發(fā)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)辦法和指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是大抓拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目，出臺推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案，在去年底進(jìn)行集中觀摩的基礎(chǔ)上，今年春節(jié)后上班第一天組織重點(diǎn)項(xiàng)目開工，7月份省委全會期間開展項(xiàng)目點(diǎn)評，省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資進(jìn)度較去年同期增長10.3%。三是強(qiáng)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的用人導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展論英雄，憑工作實(shí)績用干部，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，全省干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。

　　記者：陜西在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)生活”方面有哪些思路舉措？

　　劉國中：高品質(zhì)生活是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn)。去年以來陜西下氣力抓群眾增收，現(xiàn)在有了一些好勢頭。

　　下一步，我們將一手抓增收，讓群眾腰包鼓起來。落實(shí)好促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收“十條措施”，加緊細(xì)化促進(jìn)增收推動(dòng)富民惠民意見，圍繞提高工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入精準(zhǔn)施策，做好脫貧人口、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)幫扶，完善工資合理增長、支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，不斷提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

　　一手抓節(jié)支，讓群眾享受到更好的公共服務(wù)。著力加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的急難愁盼問題，加大老舊小區(qū)改造力度，繼續(xù)提升鐵路“綠巨人”動(dòng)車組通達(dá)水平，積極發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)政策性租賃住房建設(shè)，再推出一批民有所盼、我有所為的“小切口”改革，讓老百姓把能省的錢省下來。

　　同時(shí)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體，扎實(shí)做好救災(zāi)減災(zāi)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 張 毅 楊開新）