今年以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，市場(chǎng)預(yù)期繼續(xù)改善，用工需求增加，各地區(qū)各部門(mén)繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，調(diào)查失業(yè)率逐步回落。

　　一、就業(yè)形勢(shì)總體改善，調(diào)查失業(yè)率逐步回落 

　　1—6月份，國(guó)內(nèi)疫情防控較好，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)不斷改善。一季度，受春節(jié)因素和部分地區(qū)散發(fā)疫情的影響，各月調(diào)查失業(yè)率相對(duì)較高，1月份為5.4%，2月份達(dá)到5.5%的較高水平，3月份隨著疫情穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)加速，失業(yè)率回落至5.3%。二季度，勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)回暖，企業(yè)用工需求增加，調(diào)查失業(yè)率連續(xù)下降。4月份降為5.1%，5月份進(jìn)一步降至5.0%。6月份調(diào)查失業(yè)率與5月份持平，為5.0%，較上年同月低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從上半年來(lái)看，就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期。人力資源社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，1—6月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬(wàn)人，完成預(yù)期目標(biāo)的63.5%，新增就業(yè)目標(biāo)完成情況良好。1—6月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　二、就業(yè)優(yōu)先政策落地見(jiàn)效，重點(diǎn)群體就業(yè)保障有力 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)了延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策等一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的措施，有力地穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，保障了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，就業(yè)主體人群就業(yè)狀況改善明顯，25—59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口失業(yè)率各月均在5.0%及以下，6月份已降至4.2%。二季度全國(guó)人力資源市場(chǎng)求人倍率為1.58，招聘崗位數(shù)量繼續(xù)大于求職人數(shù)。

　　與此同時(shí)，聚焦重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)施策。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，有序引導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民工就地就近就業(yè)。上半年，外來(lái)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口失業(yè)率自春節(jié)后連續(xù)回落，6月份為4.7%，較3月份下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，較上年同月低0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有憂(yōu)，穩(wěn)就業(yè)仍需加力 

　　當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也要看到，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需鞏固，部分接觸性服務(wù)業(yè)恢復(fù)還比較慢，相關(guān)行業(yè)就業(yè)崗位不足，就業(yè)領(lǐng)域仍面臨一定壓力。更要看到，今年高校畢業(yè)生總量達(dá)到909萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。隨著6月份畢業(yè)季的到來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，帶動(dòng)青年人失業(yè)率上升。6月份，16—24歲城鎮(zhèn)青年失業(yè)率為15.4%，比5月份上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，要繼續(xù)抓好各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策的落地落實(shí)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　（作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長(zhǎng) 張毅）