新華社濟(jì)南11月6日電 題：贏向未來(lái)——來(lái)自齊魯大地上的學(xué)思踐行

　　新華社記者余孝忠、鄔煥慶、陳灝、劉紅霞

　　黨的十九屆五中全會(huì)，擘畫(huà)了中國(guó)未來(lái)5年以及15年的發(fā)展藍(lán)圖，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程吹響了號(hào)角。

　　落實(shí)新發(fā)展理念，何以展現(xiàn)新作為？構(gòu)建新發(fā)展格局，何以作出新貢獻(xiàn)？連日來(lái)，新華社記者行走齊魯大地，觀察山東各界對(duì)五中全會(huì)精神的學(xué)思踐行。

　　轉(zhuǎn)換動(dòng)能，邁向新發(fā)展階段

　　深秋濟(jì)南，層林盡染。10月30日，五中全會(huì)閉幕第二天，有“萬(wàn)里黃河第一隧”之稱的濟(jì)南黃河隧道工程?hào)|線隧道貫通。

　　這條隧道不簡(jiǎn)單。隧道這頭，連著濟(jì)南老城；隧道那頭，接著正在火熱建設(shè)的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。

　　五中全會(huì)提出，“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。對(duì)山東而言，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，正是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、邁向新發(fā)展階段的戰(zhàn)略之舉。

　　山東省發(fā)改委主任周連華給記者列出一組數(shù)據(jù)：2018年以來(lái)，山東累計(jì)關(guān)閉“散亂污”企業(yè)11萬(wàn)戶，占全省企業(yè)總量3%以上；化工園區(qū)從近200家壓減到84家，減少六成；今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將突破1.3萬(wàn)家，比2017年增加一倍；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%……

　　“騰籠”之際加速“換鳥(niǎo)”，“剪枝”之時(shí)培育“新枝”。新常態(tài)下的山東經(jīng)濟(jì)，正由“大象漫步”加速邁向“千羚競(jìng)馳”。

　　走進(jìn)華熙生物科技股份有限公司，青春氣息撲面而來(lái)：自動(dòng)化生產(chǎn)車間內(nèi)，3D打印為時(shí)下熱賣的“故宮口紅”披上織物肌理和刺繡浮雕；車間外的直播間里，妝容精致的主播正在各大平臺(tái)帶貨直播……

　　“五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在更加重要的位置。對(duì)我們來(lái)講，創(chuàng)新就是生命線。”專注于透明質(zhì)酸（俗稱“玻尿酸”）研究30多年的華熙生物首席科學(xué)家郭學(xué)平說(shuō)，持之以恒的自主創(chuàng)新讓華熙生物在透明質(zhì)酸領(lǐng)域走到世界前沿，未來(lái)企業(yè)發(fā)展還得繼續(xù)依靠創(chuàng)新。

　　近3年來(lái)，山東省實(shí)施了600多項(xiàng)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和重大科技創(chuàng)新工程，一批核心關(guān)鍵技術(shù)正加速攻克。

　　“我們將每年投入120億元以上財(cái)政資金，支持重大科技項(xiàng)目。”周連華說(shuō)，山東將打造一批主體多元化、貼近市場(chǎng)需求的新型研發(fā)平臺(tái)，加快布局建設(shè)吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置、海洋生態(tài)系統(tǒng)設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。

　　推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要做優(yōu)做強(qiáng)“參天大樹(shù)”，也要扶植培育“灌木叢林”。

　　山東省工信廳副廳長(zhǎng)安文建介紹，山東建立起“小升規(guī)”、專精特新“小巨人”培育、掛牌上市等針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段的梯次培植體系，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)和重點(diǎn)支持。

　　山東省已認(rèn)定“瞪羚”企業(yè)337家、“獨(dú)角獸”企業(yè)8家，集中在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中93%被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)精心培育，華熙生物、日日順物流等一批企業(yè)脫穎而出。

　　“對(duì)標(biāo)五中全會(huì)精神，我們將堅(jiān)持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，用好改革關(guān)鍵一招，破難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，以更大力度推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”周連華說(shuō)。

　　聯(lián)通內(nèi)外，融入新發(fā)展格局

　　6日，天剛蒙蒙亮，一列滿載貨物的“齊魯號(hào)”歐亞班列從青島上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心出發(fā)，一路向西。

　　200多公里外，青銀高速濟(jì)南東服務(wù)區(qū)內(nèi)，來(lái)自“一帶一路”沿線十多個(gè)國(guó)家的特色商品，搭乘歐亞班列來(lái)到中國(guó)，靜待消費(fèi)者挑選。

　　這是山東與世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展的縮影，也是中國(guó)與世界攜手并進(jìn)的縮影。

　　五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　“我們將以更加開(kāi)闊的視野促進(jìn)要素流通，積極融入新發(fā)展格局。”山東省工信廳廳長(zhǎng)于海田告訴記者，山東正以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，立足國(guó)內(nèi)、放眼全球，加快打通原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化全流程創(chuàng)新鏈條。

　　山東經(jīng)濟(jì)的顯著優(yōu)勢(shì)，在于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備，劣勢(shì)則在于大而不強(qiáng)。目前，山東省22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的提升方案正在制定中，并將逐步擴(kuò)展到33個(gè)，“一業(yè)一策”明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升的路徑。

　　上游要素配置放眼全球，下游市場(chǎng)拓展越來(lái)越向消費(fèi)能力持續(xù)提升的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傾斜。

　　經(jīng)過(guò)1400攝氏度的高溫?zé)�制，一件精美的琉璃如意在淄博市博山區(qū)的西冶工坊出爐。西冶工坊董事長(zhǎng)李志剛說(shuō)：“以前我們主要做出口，現(xiàn)在我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)銷售占比不斷提升。”

　　融入新發(fā)展格局，需要打造與之相匹配的營(yíng)商環(huán)境。

　　新項(xiàng)目土地成交當(dāng)天，在山東冠縣行政審批服務(wù)大廳，山東華恒新材料有限公司負(fù)責(zé)人崔子正一口氣拿齊了開(kāi)工所需的全部證書(shū)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

　　以往動(dòng)輒要一個(gè)月才能辦完的手續(xù)，一天之內(nèi)全部完成，背后是冠縣探索建立的投資項(xiàng)目會(huì)客廳機(jī)制。當(dāng)?shù)貫橥顿Y建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，專人幫辦、免費(fèi)代辦，并提供綜合咨詢、跟蹤服務(wù)、報(bào)批輔導(dǎo)等“管家式”服務(wù)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)獲批；開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新全面推開(kāi)，綜合保稅區(qū)整合優(yōu)化；跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大活動(dòng)接連舉辦……近年來(lái)，山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地蹄疾步穩(wěn)。

　　山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張義英說(shuō)，山東全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”，出臺(tái)了重點(diǎn)外資項(xiàng)目要素保障實(shí)施細(xì)則等一系列政策，努力讓外商在山東投資放心、發(fā)展安心。

　　前三季度，山東歐亞班列開(kāi)行次數(shù)同比增長(zhǎng)46%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)27.9%。

　　“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求和五中全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局，提高開(kāi)放水平，持續(xù)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。”張義英說(shuō)。

　　造福人民，錨定新收獲孕育

　　秋日的東平湖，蘆葦搖曳，群鳥(niǎo)翩飛，薄霧籠罩著湖面。站在船上遠(yuǎn)眺，水天一色，令人心曠神怡。

　　作為山東省第二大淡水湖，東平湖生態(tài)功能舉足輕重。近年來(lái)，東平湖濫捕濫撈、圍湖養(yǎng)殖、亂采亂挖等問(wèn)題得到有效整治，再現(xiàn)一湖碧水，水質(zhì)穩(wěn)定在地表水三類標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，讓東平湖迎來(lái)了大量新“居民”。鳥(niǎo)類愛(ài)好者宋澤遠(yuǎn)告訴記者，全世界僅存約1000只、對(duì)環(huán)境要求極高的青頭潛鴨，今年在東平湖出現(xiàn)了300多只，數(shù)量為歷年之最。

　　“五中全會(huì)要求‘持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性’。”泰安市委書(shū)記崔洪剛說(shuō)，泰安市將在近年禁采禁售禁運(yùn)禁存泰山石、實(shí)施東平湖綜合治理等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面消除生態(tài)環(huán)境短板，著力打造山水名城。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)宋繼寶介紹，今年1月至9月，山東省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比已經(jīng)達(dá)到69.5%，同比提高18個(gè)百分點(diǎn)。

　　“治污方向不變，治污力度不減。”宋繼寶說(shuō)，山東省將按照五中全會(huì)“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障更加牢固。

　　繪就美好生活藍(lán)圖，增進(jìn)人民的幸福感、獲得感，既要有潑墨的磅礴大氣，也要有工筆的細(xì)致入微。

　　近年來(lái)，山東省大力推動(dòng)民生保障和城鄉(xiāng)均衡“上臺(tái)階”，不斷將教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源下沉到最基層，增進(jìn)群眾的獲得感和幸福感。

　　“來(lái)了專業(yè)的保潔隊(duì)，村里變干凈了，村民更舒心了！”談到這幾個(gè)月村容村貌的變化，山東莘縣東魯街道寇莊村黨支部書(shū)記寇海朝說(shuō)，村里如今也享受到了城市保潔隊(duì)的服務(wù)。

　　“一把掃帚掃全縣”，在地處魯豫冀三省交界處的莘縣，一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體制變革正在進(jìn)行。

　　瞄準(zhǔn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)覆蓋面不夠、清潔力度不足的問(wèn)題，莘縣整合資源打造專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，對(duì)城區(qū)、鎮(zhèn)街、村莊統(tǒng)一清潔標(biāo)準(zhǔn)。今年4月起，全縣1116個(gè)行政村垃圾日產(chǎn)日清、統(tǒng)一運(yùn)處，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)與城區(qū)“一碗水端平”。

　　“我們將按照五中全會(huì)的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。”山東省委副秘書(shū)長(zhǎng)田衛(wèi)東說(shuō)，山東將繼續(xù)著力補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。（參與采寫(xiě)：潘林青、王志、陳國(guó)峰、孫曉輝）