作者：洪俊杰（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長、長江學(xué)者特聘教授）

　　“十三五”期間，我國經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面再上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值相較于“十二五”期間大幅度上升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，根據(jù)國際組織預(yù)測，我國是今年疫情沖擊下全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)正增長的國家。同期居民收入水平也大幅度提高，2019年居民人均可支配收入相較于“十二五”收官之年上升近40%。過去5年，我國數(shù)字經(jīng)濟動能大幅釋放，2019年數(shù)字經(jīng)濟增加值占國民生產(chǎn)總值的份額高達(dá)36.2%，相較于“十二五”末提升8.7個百分點。經(jīng)過5年的努力，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更趨完善，先進制造業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，過剩產(chǎn)能得到有效化解。

　　過去5年，區(qū)域協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局，以“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”“長三角一體化”和“粵港澳大灣區(qū)”等為引領(lǐng)的區(qū)域合作進展良好。全面開放新格局更上一層樓，依托中國國際進口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等開放平臺和上海自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放前沿，深入探索對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新模式，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。過去5年創(chuàng)造的成就舉世矚目，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，在“十四五”期間將繼續(xù)沿著高質(zhì)量之路闊步前進。展望未來，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，在以下方面真抓實干、高效落實。

　　深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在邁向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的征途上，我國正面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下滿足人民需求、提升發(fā)展質(zhì)量的時代主線。“十四五”期間，我國應(yīng)繼續(xù)調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進高技術(shù)、高效率和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中高端產(chǎn)品供給能力，滿足人民日益升級的消費需求。繼續(xù)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動全國一體化市場建設(shè)，解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問題。圍繞補短板、促升級、增后勁，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率和競爭力，推出一批重大改革舉措以增強發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場活力。同時，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不能片面追求產(chǎn)出總量和增長速度，應(yīng)更加注重提升綠色產(chǎn)出含量和增長的質(zhì)量。以犧牲環(huán)境為代價的生產(chǎn)方式難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生產(chǎn)模式迫在眉睫。應(yīng)采取綜合舉措加大力度淘汰落后產(chǎn)能和低質(zhì)低效的僵尸企業(yè)，嚴(yán)格管控高污排放，改善能源結(jié)構(gòu)切實提高能源利用效率。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局。今年，一場突如其來的疫情正推動世界百年未有之大變局加速演進。“十四五”期間，日益復(fù)雜的國際形勢將持續(xù)沖擊國際分工體系，擾亂全球價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈。我國應(yīng)著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。通過加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)固脫貧攻堅成果、實施中等收入群體倍增計劃等，充分釋放國內(nèi)市場需求潛力。通過構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，定向跟蹤我國在關(guān)鍵領(lǐng)域存在的技術(shù)短板和產(chǎn)能缺位，綜合施策緩解關(guān)鍵零部件供給短缺，有效保障國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，提升防范化解風(fēng)險能力。充分發(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場優(yōu)勢，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、分配、流通和消費等環(huán)節(jié)以暢通經(jīng)濟循環(huán)。同時，通過建設(shè)全方位、高水平、多層次的對外開放體系，把我國建設(shè)成為吸引國際優(yōu)質(zhì)資源的大型引力場，吸引優(yōu)質(zhì)外資、高端人才，為企業(yè)創(chuàng)新賦能，為產(chǎn)業(yè)升級助力，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展。

　　堅持推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。當(dāng)前及未來的一段時期，我國人口紅利將逐漸喪失，人口老齡化問題日益凸顯，傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢正在被墨西哥、越南和印度等經(jīng)濟體超越，經(jīng)濟發(fā)展亟須由要素驅(qū)動規(guī)模驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前正孕育待發(fā)的第四次工業(yè)革命將顯著改變?nèi)�球政治�?jīng)濟科技格局。“十四五”期間，我們應(yīng)聚焦新科技革命，打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)，夯實我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系底盤，以技術(shù)突破引領(lǐng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，積極擴大基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和交叉學(xué)科的人才培養(yǎng)能力，通過深化教育領(lǐng)域改革，加大教育和科研投入，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供人才紅利。要注意合理借鑒一切人類文明優(yōu)秀成果，集中優(yōu)勢資源盡快攻克妨礙我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，提高創(chuàng)新成果的產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率。通過發(fā)展創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，進一步向全球價值鏈的中高端攀升，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型，打造國際競爭新優(yōu)勢，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。

　　《光明日報》（ 2020年10月30日 11版）