在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時刻，全國兩會有關經濟的話題備受關注，特別是近兩年明顯加速的自貿區建設，更是被寄予了更多厚望。

　　23日，習近平總書記同全國政協經濟界委員共商國是并回應經濟社會發展熱點問題。他提出，“在危機中育新機、于變局中開新局”。

　　在今年的政府工作報告中，李克強總理講到，2019年改革開放邁出重要步伐，出臺外商投資法實施條例，增設上海自貿試驗區新片區。在今年發展主要目標和下一階段工作總體部署中講到，要推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。積極利用外資：大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區，增加服務業擴大開放綜合試點。由此可見，自貿區建設正在加速推進。

　　可以說，自貿區在推進我國更高水平對外開放方面正肩負著新的使命，扮演著更加重要角色。國內自貿區目前發展情況怎樣？還面臨哪些問題？未來前景如何？下面就讓我們走進全國兩會，聽代表委員們說說咱們的自貿區。

　　人大代表、商務部部長鐘山：加快自由貿易港建設 讓外國投資者愿意來中國投資

　　5月25日十三屆全國人大三次會議第二場“部長通道”上，商務部部長鐘山講到，要擴大外資增量。這就需要我們進一步擴大對外開放，放寬市場準入，縮減負面清單，還需要我們搭建更高水平的對外開放平臺，特別是要建設好自由貿易試驗區，加快自由貿易港建設，讓外國投資者愿意來中國投資。

　　張兆安代表：建議把示范區納入上海自貿區 推進長三角一體化

　　近日，全國人大代表、上海社科院副院長張兆安在回答兩會記者提問時說，建議全國人大能加快制定長三角生態綠色一體化發展示范區的管理條例，今后還要因地調整相關法律法規、政府規章。讓示范區建設真正成為長三角一體化發展國家戰略的先手棋，讓這項國家戰略發揮更大作用。

　　張兆安還表示，除了深化改革、制度創新，長三角生態綠色一體化發展示范區還有個任務，那就是擴大開放。希望在各方共同努力下，能把自貿區的一些政策延伸到示范區里。“現在長三角兩省一市都有自貿區，如果有可能的話，可以把示范區直接納入到自貿區試驗里面，把自貿區和示范區結合起來，示范區能發揮的示范功能就更大，示范區的擴大開放就能做得更到位。”

　　杭迎偉代表：上海自貿區培育七大硬核產業 全力推進新時代高水平改革開放

　　全國人大代表，上海市政府副秘書長，浦東新區區委副書記、區長，上海自貿試驗區管委會常務副主任杭迎偉在全國兩會接受采訪時表示，上海自貿區將全力對接科創板，聚焦創新藥、未來車、智能造、中國芯等七大硬核產業，建設長三角資本市場服務基地、設立科創母基金、建設全國首個金融科技的孵化器和加速器來培育科創資源。此外，對于外資準入，上海自貿區將率先落實《外商投資法（草案）》，跑出“自貿區速度”，為外商投資營造自由開放的營商環境。

　　同時，努力成為我國推動和引領經濟全球化的開放旗幟，對標國際最高標準最好水平，持續深化自貿試驗區改革，高水平建設臨港新片區，率先推進更高層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放。

　　努力成為我國建設社會主義現代化強國的重要窗口，提升科技策源能力，增強城市發展能級，加快構建體現高質量發展要求的現代化經濟體系。

　　努力成為我國深度融入全球經濟格局的功能高地，推進五個中心深度融合發展，增強全球資源配置能力，更好代表上海和國家參與國際合作與競爭。

　　王美華委員：建議延伸浦東磁浮線至上海自貿區臨港新片區 打破交通瓶頸

　　中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區已于2019年8月20日揭牌。全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華在全國兩會上建議，應該把通往浦東國際機場的高速磁浮線，延伸至上海自貿區臨港新片區，因為目前臨港新片區仍缺乏快速聯系中心城區的高效公共交通系統，這已成為臨港區域當前吸引一流企業和優秀人才的主要瓶頸。

　　王美華認為，從自貿區新片區自身發展、區域輻射功能發揮、充分發揮既有磁浮線路最大效益，以及占領世界交通技術制高點等迫切需求出發，都亟需將建設上海臨港自貿區新片區-浦東國際機場間高速磁浮線路（簡稱‘新片區磁浮線’）正式納入議事日程。

　　夏永祥代表：舟山保稅油蟬聯全國第一 浙江自貿區未來有廣闊發展前景

　　全國人大代表，浙江省舟山市岱山抲魚人漁業專業合作社黨總支書記、理事長夏永祥在全國兩會期間接受采訪時表示，浙江自貿區主要都在舟山，舟山本身有區位優勢、資源優勢、港口優勢，擁有深水良港，經過三年發展，現在已經做出舟山樣板。2019年浙江自貿區保稅船用燃料油供應量達410萬噸，供應規模連續兩年居全國第一。現在的舟山，已經躍居成為國際重要的保稅船供油中心。建議中央能給舟山更好更可行的優惠政策，讓浙江自貿區未來能有更大更快更廣闊發展。

　　胡仲軍委員：建議在湖北率先建新型自貿區 推動商貿服務信息化試點

　　全國政協委員、湖北省社會主義學院院長胡仲軍在今年兩會期間提交了兩份提案：《關于建設“中國新型自由貿易試驗區（湖北）”的建議》和《關于將湖北省作為商貿服務信息化試點省的建議》。

　　“實際上早在2017年4月中國（湖北）自由貿易試驗區正式掛牌，我們有這樣的建設基礎。再加上‘九省通衢’的區位優勢以及汽車制造、電子信息、新材料、生物醫藥等支柱產業的支撐，我才想到建議在湖北率先建設新型自由貿易區”，胡仲軍說。“這不僅能推動湖北發展，還可以為全國提供經驗。”

　　王勇委員：陜西自貿區可借鑒其他省區經驗 為中國文化“走出去”提供“試驗田”

　　“陜西是古絲綢之路的起點，也是中華民族重要發祥地。”全國政協委員、陜文投集團董事長王勇在今年兩會上建議，支持陜西創建“一帶一路”國際人文交流示范區，為推動中國文化“走出去”、加大國際人文交流、凝聚共識探索更多可能性。

　　為了讓建議更精準、更有針對性，王勇在全國許多自貿區和保稅區進行了調研。他認為，可以打造絲綢之路文化藝術品國際交易平臺，結合陜西自貿區的現有政策，并參照上海自貿區已有經驗，在完善監管、把控風險的基礎上，為優秀的中外藝術精品的展示、拍賣、倉儲等服務提供一系列便利化政策。還可以參照海南島海棠灣的免稅政策，在示范區內設置藝術品免稅區，實行關稅減免、藝術品出口退稅制度等改革措施。

　　“此外，我們可以在文化藝術品資產證券化、建設‘一帶一路’國際文化藝術版權交易中心、設立絲綢之路文化產業發展基金等方面先行先試、不斷探索，為促進中國文化‘走出去’和國際間人文交流提供‘試驗田’與‘資源庫’。”王勇說。

　　陳晏代表：貴州申創自貿區 可推動全國均衡協調發展

　　李克強總理在今年兩會做《政府工作報告》時指出，要賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，在中西部地區增設自貿試驗區。對此，全國人大代表、貴陽市市長、貴安新區管委會主任陳晏建議，可以把貴州省省會城市貴陽和國家級新區貴安作為核心區域范圍，支持貴州申報創建中國（貴陽貴安）自由貿易試驗區，推動中西部省（市、區）協調發展。

　　陳晏表示，貴州已經形成了“1+8”國家級開放平臺體系，目前正全面推動貴陽、貴安融合發展，著力打造內陸開放型經濟試驗區先行區。并且，省會城市貴陽+國家級新區貴安，匯聚了貴州省最好的資源，將構建形成引領全省加快高質量發展的全新格局，完全可以承載申報創建自由貿易試驗區的基礎條件。國家應當支持貴州省申報創建中國（貴陽貴安）自由貿易試驗區，這對貴州積極融入國家全方位對外開放新格局、新時代推進西部大開發形成新格局，加快建設國家內陸開放型經濟試驗區具有重大意義。

　　翟美卿委員：建議廣東南沙自貿區鼓勵類企業適用15%稅率 并推廣至粵港澳大灣區

　　全國政協委員、香江集團總裁翟美卿在今年的提案中提出，自貿區的蓬勃發展離不開稅收政策的支持，但廣州南沙新區片區（簡稱“南沙自貿區”）一直以來缺乏區域稅收政策支持，一定程度上影響了南沙的發展，不利于南沙示范引領作用的發揮。建議在產業目錄有所側重和差別基礎上，爭取廣東自貿試驗區三個片區同等適用15%稅率企業所得稅，南沙向深圳前海蛇口片區（簡稱“前海自貿區”）、珠海橫琴新區片區（簡稱“橫琴自貿區”）看齊。此外，建議適時將自貿區企業所得稅稅收優惠推廣至粵港澳大灣區。

　　張傳衛代表：建議優先支持中山納入廣東省自貿區擴區

　　今年全國兩會，政府工作報告中提到了實施區域發展、推進更高水平對外開放等舉措，并提出賦予自貿試驗區更大改革開放自主權。全國人大代表、明陽智慧能源集團股份公司董事長張傳衛接受采訪時表示，這一消息對中山是一大利好。今年兩會，張傳衛帶來的建議包括《優先支持中山納入廣東省自貿區擴區》，他建議將翠亨新區馬鞍島和民眾工業園東部片區納入擴區范圍。

　　符宣朝代表：打造“五網”對標世界 確保海南自貿港開局良好

　　今年的政府工作報告中明確提出，要加快海南自由貿易港建設。全國人大代表、海南省發改委主任符宣朝表示，海南省委、省政府堅決貫徹黨中央重大決策部署，全力落實習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。我們謀劃了光網、路網、電網、氣網、水網“五網”基礎設施的提質升級，圍繞旅游業、現代服務業和高新技術產業推動海南產業發展轉型升級，對標世界最高水平的開放形態，打造法治化國際化便利化的營商環境，同時注重防范化解各類風險，確保“既管得住也放得開”，爭取盡快落實自貿港建設早期安排、實現早期收獲，推動自貿港建設開局良好、行穩致遠。（經濟日報-中國經濟網記者 王茂林 賈佳 肖霄）