經濟日報-中國經濟網編者按 上海正站在新的歷史起點上，承載著中央的厚望、人民的期待，全力以赴實施好中央托付的“三大任務一大平臺”，即在上海增設自貿試驗區新片區，在上交所設立科創板并試點注冊制，推動長三角更高質量一體化發展，持續辦好中國國際進口博覽會，加快構建更高層次的開放型經濟新體制。

    推進長三角一體化發展：

　　“一體化”“高質量”兩手抓

　　在首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記宣布將支持長三角一體化發展上升為國家戰略。長三角各省市迅速行動起來，充分發揮各自優勢，努力建設最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

　　今年6月底，上海推進長三角一體化發展大會召開，上海市委書記李強要求充分發揮開路先鋒、示范引領、攻堅突破的作用，與蘇浙皖三省深化分工合作，揚長避短，優勢互補，提升區域發展的整體效能和核心競爭力。“上海既要努力拉長長板，更要積極貢獻長板，為其他地區發展賦能提速。”

　　上海市市長應勇表示，作為長三角一體化改革先手棋、突破口，一體化示范區未來將成為全國深化改革的“試驗田”、跨區域制度創新和政策突破的“樣板間”，這也意味著示范區的建設不會走傳統開發區、新城新區的路線。

　　上海在推進長三角一體化發展中要起到龍頭帶動作用，緊扣一體化與高質量兩個關鍵詞；推進長三角一體化發展要緊抓3個重點區域：建設長三角生態綠色一體化發展的示范區、建設上海自貿試驗區臨港新片區、建設虹橋商務區，打造虹橋國際開放樞紐，打造國際化的中央商務區和國際貿易中心新平臺。

　　與此同時，上海推進長三角一體化發展努力做好7個方面的重點工作：提升上海城市的服務輻射能級，共推城鄉區域的協調發展；增強科技創新的策源能力，共建協同創新的產業體系；完善交通的基礎設施網絡布局，共同提升互聯互通的水平；加強生態環境的共保聯治，共筑綠色美麗長三角；強化政策協同的制度銜接，共享公共服務的普惠和便利；深化對內對外的開放聯動，共促全方位開放的新格局；建設統一開放的市場體系，共創國際一流的營商環境。

　　當前，上海正多措并舉，推進3個重點區域建設，并與G60高速沿線城市共同建設科創走廊，打造產業科創集聚帶。同時，上海與蘇浙皖三省深化分工合作，揚長避短，優勢互補，提升區域發展整體效能和核心競爭力，開創更美好未來。

　　建設自貿試驗區臨港新片區——

　　打好新時代上海發展“王牌”

　　在一條通往臨港新片區的大道上，高懸著4個大字“未來之城”。8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區在這里揭牌。這片位于上海東南角、地處長江口和杭州灣交匯處的熱土，在走過16年風雨兼程開發路后，迎來了新的騰飛。

　　2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，增設上海自由貿易試驗區新片區。9個月后，國務院正式印發的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》明確，臨港新片區將實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

　　臨港區位交通優勢突出，海、陸、空、鐵、水“五龍匯聚”，戰略新興產業集聚，是上海高端裝備的“智造之城”，是科技創新的“未來之城”。多年來，臨港始終圍繞和服務國家戰略，瞄準國際水平，是上海建設具有全球影響力的科技創新中心主體承載區。

　　臨港新片區肩負著繼續擴大開放的國家戰略，被賦予“全力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區”的定位，劍指打造“特殊經濟功能區”，打造最開放創新的全球資源配置樞紐，代表中國參與國際競爭，深度融入經濟全球化。增設新片區不是上海自貿試驗區空間的簡單擴大、現有政策的簡單平移，而是更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放；不是為了單純打造區域性的發展亮點，而是構筑代表國家更好參與國際合作與競爭的重要平臺。

　　商務部部長鐘山說，增設上海自貿試驗區臨港新片區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，彰顯了我國推動全方位開放、建設開放型世界經濟的堅定決心，對推動新時代改革開放、促進長三角一體化發展具有重要意義和深遠影響。

　　被譽為空地無人裝備“007”的東古智能科技有限公司是一家落戶臨港新片區的智能高端裝備高新技術企業，專注研發面向能源石化和應急救援的空地一體智能無人巡檢系統。東古智能科技有限公司創始人何政道說，“臨港重點發展海、陸、空高端智能無人裝備，新片區將進一步發揮產業集聚效應，形成相關企業間的聯動、分工和合作，解決原來研發和測試分居多地、產業化投入重復建設等問題，推進先進人工智能產業的高質量發展”。

　　在臨港新片區，還能看到眾多令人自豪的中國高端制造的企業和品牌：上海寒武紀信息科技有限公司在這里追逐“中國芯”的夢想；上海汽車集團股份有限公司乘用車臨港基地在這里打造“未來車”的標桿；上海上飛飛機裝備制造有限公司在這里破解智能制造的密碼……以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群將在臨港新片區建立。

　　據了解，臨港新片區建設的使命和任務包括3大方面：全力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區；全力打造上海和長三角更高質量發展的新增長級；全力打造開放創新、智慧生態、產城融合、宜業宜居的現代化新城。

　　上海市政府副秘書長、臨港新片區管委會常務副主任朱芝松詳細介紹了臨港新片區的使命和任務：

　　打造最高水平對外開放的新高地。對標最高水平的國際經貿規則，充分發揮上海資源稟賦和開放優勢，推動新片區形成與國際通行規則相銜接的新制度框架，增強我國話語權。

　　打造最能創新突破的改革開放試驗田。對標新加坡、迪拜等國際公認競爭力最強的自由貿易園區，聚焦投資、貿易、資金、信息等重點領域，全面開展差異化、系統性的制度創新和功能重構。

　　打造最自由的開放型經濟體系。大力發展新型國際貿易、跨境金融服務、前沿科技研發、高端國際航運等領域，促進開放型經濟功能高度集聚；聚焦人工智能、集成電路、生物醫藥、航空航天等“卡脖子”的重點產業，有力打造一批世界級產業集群。

　　上海市委書記李強說：“我們要主動扛起新的重大使命，加快探索具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，更好服務我國對外開放總體戰略布局。”

　　到2035年，臨港新片區區域生產總值將超過1萬億元，相當于“再造一個浦東新區”。“我們要倍加珍惜、倍加努力，全力打好臨港新片區這張新時代上海發展的‘王牌’，讓這片寸土寸金之地飛出新的金鳳凰，推動上海綜合經濟實力躍上新臺階。”李強說。

　　舉辦國際進口博覽會：

　　“四葉草”匯聚世界目光

　　有一片“四葉草”，彰顯了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”。這就是中國國際進口博覽會舉辦場所國家會展中心（上海）。11月5日至10日，第二屆中國國際進口博覽會將吸引世界目光。

　　上海是進口博覽會舉辦地和最大城市口岸，肩負著第二屆進博會要“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好”的重任。上海市委書記李強表示，要“以不一般的精神、不一般的干勁、不一般的擔當扎實推進城市服務保障各項任務，全力以赴確保第二屆進口博覽會越辦越好”。

　　第二屆國際進口博覽會展覽面積兩次擴大，增至30多萬平方米，仍是“一位難求”。為追求更高品質，第二屆國際進口博覽會堅持辦“國際一流展會”目標，堅持高層次國際論壇定位，堅持開放合作辦展，力爭做到規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好，為各方搭建更廣闊平臺。

　　中國國際進口博覽局副局長劉福學介紹，第二屆進博會籌備工作已由招展為主轉向招商和布展為主，進入臨戰前的關鍵時期。舉辦展前供需對接會是打造進博會“一流成效”的一項重要工作，目前已舉辦了面向5個展區的供需對接會；在全國10多個城市向當地企業進行面對面推介。

　　上海市政府副秘書長、進博會城市服務保障領導小組辦公室主任尚玉英介紹，上海創新招商組織體系，組建“2+4+18+X”交易保障體系，在首屆進博會“6+365”交易服務線上線下平臺、四大采購商聯盟、18個交易分團的基礎上，增加了“X”，即上海市重點行業、重要領域的采購商群體，加強民營企業、中小企業和外資企業的招商力度。

　　中國國際進口博覽局副局長孫成海表示，第二屆進博會籌備工作進入最后沖刺階段。上海將有序安排各項重點工作籌備進展，保障各項主要工作順利推進；圍繞“一流服務”，對標國際一流展會，不斷提升場館現場服務保障能力，打造專業、便利、高效、綠色、廉潔的一流服務。

　　“四葉草”正在加緊實施場館規模提升工程，提升展廳規模和體量。國家會展中心（上海）所在地虹橋商務區也在啟動新一輪整治提升，縱貫商務區南北主干道的申長路變成了“藝術街區”。

　　設立科創板并試點注冊制——

　　在“試驗田”里勇敢嘗試

　　在上海交易所設立科創板并試點注冊制，是以習近平同志為核心的黨中央著眼創新驅動發展戰略、深化資本市場改革，作出的一個重大戰略決策。

　　設立科創板并試點注冊制，從去年11月5日習近平總書記提出，到今年1月23日中央全面深化改革委員會審議通過總體方案和實施意見，再到今年6月13日在上海陸家嘴金融論壇上宣布開板，中國資本市場迎來歷史性時刻，只經歷了短短220天。

　　上海市市長應勇說，“這件事由習近平總書記親自宣布，從決策層次之高、落實速度之快就可以看出這件事的重要性”。

　　設立科創板并試點注冊制，對上海而言，也是推進國際金融中心和科創中心建設的重要結合點。應勇表示，“我們要發揮好上海金融市場體系完備、金融機構和金融要素集聚、金融司法環境良好以及金融人才和科技實力優勢，著力培育更多優質科創企業，培育更好的服務長三角乃至全國的科創企業的投融資平臺，更好地培育金融、法治、人文等金融生態環境，不斷提高我們服務科創企業和服務實體經濟的能力”。

　　上海將抓住設立科創板并試點注冊制的有利時機，在長三角地區不斷優化協同創新能力，增強科技創新策源能力，形成協同創新的產業體系，真正實現創新驅動發展戰略，深入推進科創板和注冊制這一資本市場的改革，取得更好的效果。（經濟日報-中國經濟網記者 沈則瑾）