經濟日報-中國經濟網北京3月25日訊（記者彭江 ）2月15日，農發行新疆分行向新疆寶威地毯有限公司（以下簡稱寶威公司）審批貸款1000萬元，2月22日貸款已一次性投放到位，主要用于原材料的購進。截止目前該行已向喀什地區寶威公司等三家經營紡織服裝產業的小微民營企業審批貸款2570萬元，實現投放1741萬元，吸納貧困戶就業5004人，其中建檔立卡貧困戶2005人，直接帶動貧困人口脫貧8020人。

　　在精準施策創新服務模式上探索出新路徑

　　今年以來，農發行新疆分行把支持涉農民營和小微企業發展與助力打贏脫貧攻堅戰有機的結合起來，精心培育優質客戶，精細篩選支持項目，精準設計融資方案，探索創新服務模式，在“四個方面”下功夫，先試先行，積極推進。目前已取得重大突破。“今年我們要實現單戶授信1000萬元以下的小微企業貸款余額和戶數增長50%以上，力爭翻番。這不僅是考核要求，更是政治任務。”農發行新疆分行行長杜彥坤堅定的說。

　　該行在培育優質民營小微企業上下功夫，注重培育一批轄內行業排名靠前、扶貧成效顯著、社會影響力良好的民營企業和小微企業，擇優支持。

　　該行在用好用足用活特惠政策上下功夫，對南疆四地州深度貧困地區的民營小微企業實施差別化信貸支持政策和辦貸管貸制度，提高辦貸效率。同時，還將適度降低民營小微企業的準入門檻。執行優惠利率，放寬貸款擔保條件，實行減費讓利。

　　該行在推進服務模式創新上下功夫。精準分析深度貧困地區的政策優勢、地緣優勢和產業優勢，在喀什地區探索創新 “縣城工業園區+鄉鎮小微產業園+村衛星工廠+家庭工廠”四級聯動銜接的就業新模式，創新采用“產業化龍頭企業棉花短期流動資金貸款”，支持紡織、服裝、地毯加工等勞動密集型民營小微企業原材料采購，擔保方式采用“企業資產抵押+國有擔保公司擔保”相結合，貸款發放進度根據“訂單”進行調整。

　　同時，該行還在落實風險管控措施上下功夫。對經營和資金周轉困難但仍有發展前景的民營企業，不盲目抽貸和壓貸。

　　“去年下半年以來，我們和寶威公司進行了密集的對接，雙方圍繞貸款投向、產品銷售渠道、資金回籠、還貸能力、抵押擔保、風險防控和吸納貧困戶就業等形成了共識。今年2月成功實現了貸款的審批和投放，為我們支持小微企業積累了經驗。”莎車縣支行行長夏友權介紹說。

　　在助力解決融資難融資貴問題上開啟“綠色通道”

　　民營企業和小微企業作為經濟社會發展中的重要基礎，在吸納就業、培育產業、富民增收等方面有著天然的優勢。特別是涉農民營小微企業貼近“三農”，近年來在脫貧攻堅戰場上屢屢發力。然而，目前民營企業和小微企業融資難融資貴卻成為普遍和共性的問題。

　　寶威公司位于喀什地區莎車縣江南服裝針織產業園，是浙江寶威紡織股份有限公司的子公司，2016年經上海市援疆辦推薦在莎車縣設廠，主要經營地毯、地墊、坐墊的制作與銷售等業務，目前企業已吸納貧困戶就業130余人，其中建檔立卡貧困戶60多人。

　　隨著銷售規模的擴大，寶威公司出現了資金缺口。農發行新疆分行采用保證貸款追加抵押擔保方式，2月15日審批貸款1000萬元，2月22日全部投放到位，幫助寶威公司解決了流動資金不足的困難。“沒有想到農發行的貸款這么快就投放到我們公司，而且還比同業優惠。下一步，我們計劃引入手工地毯生產線，打造具有維吾爾族特色的地毯品牌，解決更多貧困人口實現就業，希望能和農發行長期合作。”寶威公司總經理楊海華滿懷期望的說。

　　除寶威公司外，山東省援疆的喀什摩登瑞蕾服飾有限公司（以下簡稱摩登瑞蕾公司）和深圳市援疆的新疆美麗奧服裝有限公司（以下簡稱美麗奧公司）兩家企業也同樣受阻于資金的困難，得益于農發行的貸款支持。

　　這兩家公司都在喀什地區經濟開發區深圳產業園設了工廠，主要經營服裝設計、生產和銷售等。摩登瑞蕾公司目前已審批貸款1000萬元，實現投放741萬元，吸納貧困戶就業1024人，其中建檔立卡貧困戶655人。美麗奧公司目前已審批貸款570萬元，近期將實現投放，吸納貧困戶就業3850人，其中建檔立卡貧困戶800多人。

　　“農發行領導對我們幫助很大，投放到位的741萬元貸款是對我們巨大的支持，解決了我們的燃眉之急。前期我們也向多家銀行申請過貸款，都是屢屢碰壁。”摩登瑞蕾執行董事兼總經理劉方民說。

　　在貧困戶實現就業脫貧致富上成為現實圓了夢想

　　走進服裝生產車間，聽到的是縫紉機有節奏的“噠噠”聲，看到的是工人們用針線在布料上來回穿梭，手腳麻利的推送布料，一個個臉上洋溢著幸福的笑容。

　　今年35歲的塔吉古麗．買買提伊明是喀什市伯什克然木鄉英阿瓦提村村民，由于一側胳膊先天性發育不全，怕受到同學們的嘲笑，早早輟學在家，擺弄起家里的縫紉機并引起了深厚的興趣。到了工作的年齡，卻被很多單位拒之門外。摩登瑞蕾公司圓了她的夢想，當上了裁縫工人，并通過努力，一天的產出遠遠超過一個正常人，每天能掙到八九十元錢。“我要在廠里學好技術，今后開一家屬于自己的裁縫店，幫助更多像我這樣殘疾的兄弟姐妹實現就業夢想。”塔吉古麗．買買提伊明說。

　　喀什市英吾斯坦鄉英納喀西村8組村民約爾古麗．圖爾蓀，由于老公患肺結核喪失了勞動能力，父母年邁體弱，兩個孩子還沒有上小學。家里的重擔都壓在她一個人身上，家里的8畝地一年僅有0.8萬元的收入，日子過的緊巴巴的。在工作隊和村“兩委”的幫助下，在家門口的摩登瑞雷公司上了班。“我2017年12月工作以來，月工資0.15萬元，一年固定收入1.8萬元，加上賣棉花款0.8萬元，一年收入2.6萬元，不僅家里的生活得到了改善，還添置了新的家具。”約爾古麗．圖爾蓀說。

　　努熱古麗˙艾尼瓦爾是美麗奧公司的制縫車間6小組的組長，也是公司培養的入黨積極分子。“兩年前，我剛來上班的時候，不會說國語，也沒見過帶電的縫紉機。現在我的國語有了很大的提高，還熟練掌握了制縫技術，提高了管理能力，以后我要開屬于自己的小工廠，帶領村民們共同致富。”努熱古麗˙艾尼瓦爾說。

　　據了解，農發行新疆分行通過對寶威公司等三家小微企業的支持，進而幫助建檔立卡貧困戶在家門口實現了就業，擺脫了“一方水土，養育不了一方人”的落后現狀，實現了從“輸血”到“造血”的轉變，推動了“支持一個產業、帶動一方經濟、脫貧一批百姓”的扶貧效果。

　　農發行新疆分行行長杜彥坤說：“我們要堅決落實總行黨委實施好服務民營小微企業提升工程的部署，緊跟發展形勢，制訂好我行“服務民營小微企業提升工程”實施方案，在繼續做好央企、地方國企服務工作的同時，助大扶小，積極培育優質民營企業和小微企業客戶群體。要把支持涉農民營和小微企業同服務鄉村振興、保障糧食安全、打贏脫貧攻堅戰有機結合起來，切實發揮政策性金融的示范引領作用。”