新華網海口1月23日電（王雯君）2018年來，面對海南建省辦經濟特區30周年和建設自貿區（港）等利好消息帶來房價上漲的壓力，海南省委、省政府提前預判，主動作為，采取了一列有效措施，全省住建系統堅決貫徹落實省委省政府部署，全年房地產市場運行穩中有降。

　　一是實施全域限購，堅決防范炒房炒地投機行為。3月30日，經省政府同意，海南省住房和城鄉建設廳（以下簡稱住建廳）聯合多部門印發了《關于做好穩定房地產市場工作的通知》，實施了非本省戶籍居民家庭限購1套住房等八條調控措施。4月22日，住建廳代擬并以“兩辦”名義印發了《關于進一步穩定房地產市場的通知》，實行全域限購等更加嚴厲的調控政策。隨后，住建廳出臺《關于進一步明確限購政策有關事項的通知》等實施細則。從全國來看，海南省自房地產調控以來，在房地產調控方面出臺的政策文件數量較多，行政區域覆蓋面最廣，措施最為嚴厲，得到了中央領導、住建部的高度肯定。

　　二是深入開展市場秩序整治。2018年，全省共檢查676個開發項目和445家中介機構，約談開發企業169家，要求13家房地產開發企業停業整頓，對116家涉嫌違法違規的開發企業、中介機構及其從業人員重罰，共罰款1615.01萬元；取消32家中介機構或門店房地產經紀機構備案；取消40名從業人員資格并記個人不良行為記錄；限制7家中介機構及6名個人3年或5年內不得在海南或所在市縣開展業務；取消通過虛假申報個稅騙購住房的303人購房資格，5年內不得在海南購房。據住建部房產司反饋，海南省對房地產企業處罰金額多、力度大，房地產市場整治力度在全國排名前列，對房地產市場起到了震懾作用，有利于房地產市場健康發展。

　　三是完善住房保障和供應體系。印發了《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》，提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加大棚戶區改造力度，2018年國家下達棚戶區改造計劃13567套，實際開工15295套，開工率112.7%，全面完成國家下達計劃任務。督導各市縣加快在建公共租賃住房建設和分配工作，推動住房保障對常住人口全覆蓋。政府投資公租房累計分配入住6.38萬套，分配入住率92.4%，完成國家下達指標要求。同時，健全公租房實物配租和租賃補貼機制，指導市縣加大租賃補貼發放力度。

　　為解決引進人才住房問題，住建廳會同相關部門，由住建廳代擬并以“兩辦”名義印發了《關于引進人才住房保障的指導意見》，提出通過人才公寓、住房租賃補貼或購房補貼、商品住宅等多種渠道，解決人才住房問題。會同相關部門印發了《關于實施引進人才住房保障有關問題的通知》，對保障對象、標準等進一步細化和明確，為引進高端人才放寬了政策，疏通了通道。

　　下一步，住建廳將繼續堅決貫徹省委省政府決策部署，保持房地產市場平穩健康發展。

　　一是加快建立長效機制。進一步調整優化房地產區域結構、產品結構、租售結構，完善住房保障和供應體系，通過發展面向本地居民和引進人才供應的商品住房、租賃住房（含公租房），滿足本地居民和引進人才住房的基本性和改善性住房需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場調控長效機制。

　　二是嚴格落實房地產市場調控任務。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實因城施策、分類指導的要求，繼續嚴格執行全域限購等政策，保持調控政策的連續性穩定性，堅決遏制房價上漲。要避免采取“天花板”一刀切的方式，按區域和項目科學合理定價。

　　三是進一步健全城鎮住房保障體系。繼續實施棚戶區改造。2019年全省計劃實施棚戶區改造9121套，其中城鎮棚戶區7539套、墾區危房1582套；持續推進公租房保障，支持各市縣結合需求和房源情況，特別是人口流入量大的市縣，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式多渠道籌集公租房房源。進一步完善公租房實物配租和租賃補貼機制，租賃補貼保障范圍從城鎮低保、低收入住房困難家庭，逐步擴大到城鎮中等偏下收入住房困難家庭，2019年計劃發放租賃補貼4632戶；開工建設一批面向本地居民和引進人才供應的商品住房或租賃住房。同時，加快落實人才住房保障工作，未出臺人才住房保障實施細則的市縣，必須于本月底前出臺。

　　四是加大市場監管力度。繼續深入開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產亂象專項行動，重點打擊虛假宣傳、違法廣告、違規銷售、陰陽合同、虛假社保或個稅騙購住房等違法違規行為，從嚴從重處罰，規范房地產市場秩序。