“減稅降費(fèi)改革，就像女士減肥，身材已經(jīng)很好，但還在減肥，對(duì)政府來說稅費(fèi)也是類似一個(gè)情況。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、教授白彥鋒在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說。

　　白彥鋒認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，減費(fèi)降稅的改革是全方位的，從個(gè)人所得稅到企業(yè)所得稅，從增值稅到直接稅，從稅率到稅前扣除，是一個(gè)全方位、全覆蓋的減稅降費(fèi)改革。

　　稅制改革不僅要面子還要里子。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，間接稅的比重比較高，主要是增值稅、消費(fèi)稅，未來要提高直接稅的比重，主要指企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

　　營(yíng)改增從2016年開始實(shí)施，已經(jīng)全面完成。營(yíng)業(yè)稅像過去的農(nóng)業(yè)稅一樣，退出了歷史舞臺(tái)，我國(guó)的稅制進(jìn)一步得到簡(jiǎn)化。

　　在深化稅收制度改革的政策背景下，個(gè)稅稅制改革完善成為其中重要一環(huán)。白彥鋒表示，此次改革內(nèi)容中，對(duì)部分所得綜合征收、增加專項(xiàng)扣除等成為改革亮點(diǎn)，預(yù)示著中國(guó)個(gè)稅向綜合與分類相結(jié)合稅制邁出重要一步。

　　今年個(gè)稅改革首先在綜合征收上邁出了一步，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得合并為綜合所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得合并為綜合所得。白彥鋒指出，由過去的11個(gè)稅目兼并成了9個(gè)稅目，免征額從過去的3500元提高到5000元，一年是6萬，將近七八千美金，七八千美金和我國(guó)的人均GDP基本上達(dá)到1:1的水平，已經(jīng)處于國(guó)際上偏高的情況。而英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家免征額和人均GDP的比重大概在50%、60%。

　　白彥鋒認(rèn)為，明年個(gè)人所得稅減稅的力度會(huì)更大。個(gè)人所得稅六項(xiàng)附加專項(xiàng)扣除，直擊老百姓生活的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，包括子女教育、贍養(yǎng)老人、租房、住房公積金、大病醫(yī)療、繼續(xù)教育支出的稅前扣除，涵蓋了納稅人生活的方方面面。

　　對(duì)于在降稅背景下有人感覺稅負(fù)增加的情況，白彥鋒認(rèn)為，這是對(duì)個(gè)人所得稅的一個(gè)誤解和誤讀。個(gè)稅改革是一個(gè)減稅的改革，對(duì)于中低收入群體，不會(huì)在原有稅負(fù)的基礎(chǔ)上增加稅負(fù)，至于有些民眾所講的稅負(fù)加重，這可能因?yàn)樯绫Ｊ召M(fèi)的問題。“社保是費(fèi)，不是稅，社會(huì)保障是養(yǎng)老、醫(yī)療重要的一個(gè)內(nèi)容，但納稅人把它都作為稅負(fù)來考量。納稅人對(duì)這個(gè)問題要有一個(gè)正確的理解和認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)檫@個(gè)月費(fèi)用少繳了，損及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。”

　　企業(yè)所得稅方面，目前我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)所得稅稅率是25%。白彥鋒認(rèn)為，看企業(yè)所得稅的時(shí)候，就是一方面要看稅率，另外一方面要看稅基。這些年在稅基上作了很多實(shí)實(shí)在在的工作，但是納稅人可能感覺不是那么明顯，未來可能要在減稅率上多做一些工作。

　　“稅收是政府和納稅人之間的一個(gè)紐帶、橋梁，希望大家都來關(guān)注稅制改革。”白彥鋒總結(jié)說，稅制改革應(yīng)該從大多數(shù)納稅人的角度去考量，建設(shè)現(xiàn)代稅收制度，這樣我國(guó)的稅制會(huì)越來越公平。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷）