10月30日，記者從民政部召開(kāi)的2018年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從2012年底到2017年底，中國(guó)社會(huì)救助兜底保障工作取得明顯成效，5年來(lái)，已有928萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　據(jù)民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂介紹，從2012年底到2017年底，全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)從每年每人2068元，提高到每年每人4301元，增長(zhǎng)108%；全年支出農(nóng)村低保金從658.2億元提高到1023.2億元，增長(zhǎng)55.5%，農(nóng)村低保兜底保障能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì)，截至2017年底，全國(guó)共有1762萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入最低生活保障（其中已脫貧878萬(wàn)人、未脫貧884萬(wàn)人）；全國(guó)共有126萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)（其中已脫貧50萬(wàn)人、未脫貧76萬(wàn)人）。兩項(xiàng)合計(jì)，共有1888萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍（其中已脫貧928萬(wàn)人、未脫貧960萬(wàn)人）。

　　脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入到?jīng)_刺階段

　　民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)劉健表示，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入到?jīng)_刺階段，確實(shí)是“越往后脫貧成本越高、難度越大”，最后脫貧的“大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾，是越來(lái)越難啃的硬骨頭”。“這是習(xí)近平總書(shū)記去年《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話(huà)》中的準(zhǔn)確判斷。”

　　劉健分析，脫貧攻堅(jiān)目前存在幾個(gè)突出問(wèn)題，第一，未脫貧人口生產(chǎn)生活條件差。“現(xiàn)在還沒(méi)有脫貧的人口大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件比較惡劣、災(zāi)害多發(fā)，生產(chǎn)條件差，生活環(huán)境差，所以就地脫貧的難度是非常大的。”第二，未脫貧貧困村一般處的位置山高路遠(yuǎn)，地勢(shì)比較復(fù)雜，所以一直以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度是非常大、成本是非常高的，而貧困縣本身自身財(cái)力是比較薄弱的，長(zhǎng)期以來(lái)難以顧及到，造成這些地區(qū)交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬比較多，很難在短時(shí)期內(nèi)進(jìn)行完善。第三，返貧壓力比較突出。“這些最后未脫貧的人口很多都是殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期病患，欠缺一定的勞動(dòng)能力，而且長(zhǎng)期以來(lái)缺乏資源積累、技能積累，就是說(shuō)即便我們現(xiàn)在采取資金扶持、異地扶貧搬遷等這樣一些方式讓它去脫貧，但是因?yàn)樗�在短時(shí)期內(nèi)難以快速的增加收入，如果因傷、因病甚至因?qū)W等這些原因，很容易發(fā)生返貧的現(xiàn)象。”第四，產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)的問(wèn)題，就是產(chǎn)品扶貧需要進(jìn)一步精準(zhǔn)。第五，仍然存在貧困戶(hù)脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，有的是窮怕了不敢想，有的是窮慣了，“等靠要”，“干部干、群眾看”這樣的現(xiàn)象確實(shí)是依然存在的。

　　2020年農(nóng)村貧困留守老人全脫貧

　　民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)黃勝偉表示，將進(jìn)一步健全關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化關(guān)愛(ài)服務(wù)措施，普遍開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，確保到2020年所有的農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧。

　　黃勝偉介紹，農(nóng)村老年人留守問(wèn)題是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性問(wèn)題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì)保障不完善等問(wèn)題的深刻反映。民政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了以下三方面工作：

　　一是大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為開(kāi)展留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)實(shí)施了全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老院進(jìn)行了全面排查和集中整治，大幅度消除了農(nóng)村養(yǎng)老院安全隱患，提升農(nóng)村養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量；二是出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，為開(kāi)展農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)提供制度保障；三是督促政策落地，讓農(nóng)村留守老年人獲得關(guān)愛(ài)服務(wù)。2018年初，民政部將建立實(shí)施留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度納入對(duì)各地民政工作評(píng)估考核范圍，指導(dǎo)推動(dòng)各地加快建立以縣為單位的農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬，全面建立和實(shí)施留守老年人定期探訪(fǎng)與關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。