《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設白皮書（2017）》發(fā)布

　　本市戶籍老年人已達333.3萬

　　昨天，市老齡辦首次發(fā)布《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設白皮書（2017）》（以下簡稱“白皮書”），這是本市第一版全面介紹北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的“白皮書”。

　　“白皮書”顯示，截至2017年年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約333.3萬人，占戶籍總人口的24.5%，戶籍人口老齡化程度居全國第二位。本市每百名勞動年齡人口撫養(yǎng)的老年人口增至39.7人，平均一位老人需要超過兩名勞動力撫養(yǎng)。

　　“純老家庭”約52.14萬人

　　“白皮書”顯示，本市人口老齡化呈現(xiàn)老齡化程度高、增長快、高齡人口多、長壽特征凸顯等特點。

　　截至2017年年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約333.3萬，占戶籍總人口的24.5%。戶籍老年人口分布不均衡，城六區(qū)戶籍老年人口216.8萬人，占全市老年人口的65%。老齡化程度排名前三的分別是豐臺區(qū)、石景山區(qū)、東城區(qū)。老齡化程度最高的豐臺區(qū)，老年人占比達29.2%。

　　60歲及以上戶籍老年人口增速明顯，已從2012年的262.9萬人增長到去年的333.3萬人。全市平均每天凈增500余名60歲及以上老年人，凈增120余名80歲及以上高齡老年人。預計到2020年，戶籍老年人口將超過380萬人，常住老年人口將超過400萬人。

　　老年撫養(yǎng)系數(shù)逐漸提高，每百名勞動年齡人口撫養(yǎng)的老年人口由2012年的29.4人提高到2017年的39.7人，平均一位老人約需要超過兩名勞動力撫養(yǎng)。

　　家庭全部人口年齡都在60歲以上的“純老家庭”數(shù)量上升，截至去年年底，“純老家庭”人口達52.14萬人，比2010年增加了7.8萬人，占戶籍老年人口總數(shù)的15.6%。

　　長壽老人越來越多，2012年至2017年，80歲及以上高齡老人占總人口比重從3.3%提高到4.1%。百歲老人由2012年的544人，增長到2017年的833人。2017年戶籍居民平均期望壽命為82.15歲，其中男性79.98歲，女性84.41歲。

　　老人免費乘公交3.43億次

　　白皮書統(tǒng)計顯示，本市老年人優(yōu)待工作持續(xù)提質擴面。2009年起，本市推出可做代金券的社會養(yǎng)老助殘券，截至2017年共發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼約614.69萬人次，發(fā)放補貼約6.22億元，老年人當年養(yǎng)老服務補貼消費達6.02億元。

　　截至去年年底，全市已累計制發(fā)北京通—養(yǎng)老助殘卡253萬張。截至去年年底本市老年人刷卡免費乘地面公交人次約3.43億。去年9月為3803萬次，達到歷史最高值。日均活躍卡數(shù)量超過39萬張，老人出行早高峰集中在9時30分至10時30分。

　　老樓增設電梯試點也取得突破性進展。截至去年，本市增設電梯項目共開工447部，已完成安裝并投用的186部。

　　截至去年年底，社會救助對象中，得到醫(yī)療救助的貧困老年人全年累計救助近4萬人次，支出救助資金6633.13萬元。累計解決3萬余戶老齡家庭住房困難。為2.5萬余人發(fā)放遇突發(fā)、意外、重大疾病等臨時救助金4300余萬元。

　　“一刻鐘服務圈”

　　覆蓋近9成社區(qū)

　　去年，市財政安排養(yǎng)老服務資金預算12.81億元，其中居家養(yǎng)老預算10.89億元，較前一年增加了27.8%。

　　截至2017年年底，全市投入運營養(yǎng)老機構506家，投入運營養(yǎng)老床位10.3萬張。全市建成運營區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心6個、建成并運營街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心172個、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站380家。

　　全市215家公辦養(yǎng)老機構，已有112家完成了公辦養(yǎng)老機構改革，占比為52%。通過實施公辦（建）民營改革，公辦養(yǎng)老機構床位使用率由過去的49.6%提升到54.7%，接收入住人數(shù)較改革前提高了14.2%。

　　同時，居家養(yǎng)老服務越發(fā)豐富。截至去年年底，本市累計建成“一刻鐘社區(qū)服務圈”1452個，覆蓋社區(qū)2706個，覆蓋率達到87.5%。208家單位向社區(qū)居民開放了食堂、運動設施、圖書室等。

　　截至去年年底，經(jīng)批準獨立內設醫(yī)療機構且已經(jīng)通過醫(yī)保定點審定的養(yǎng)老機構達73家，引入醫(yī)療機構分支或經(jīng)衛(wèi)生部門批準內設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構106家，與周邊醫(yī)療機構簽訂書面協(xié)議的養(yǎng)老機構278家，養(yǎng)老機構醫(yī)療服務覆蓋率達90%。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約65歲以上老年人達201.34萬人。

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　　16個街道16張地圖，驛站、飯店、藥店、超市……每張地圖上，都準確標注了該街道所有能使用北京通養(yǎng)老助殘卡刷卡消費的為老服務商。此外，地圖上還標注了為老人提供打折特惠服務的商家。有需要的居民可以通過關注東城養(yǎng)老微信公眾號，在線查詢。

　　工作人員表示，他們還將入戶訪問，根據(jù)老人需求，不斷調整、增設為老服務內容。比如有住胡同平房區(qū)的老人腿腳不便，提出想解決出行問題，相關社工機構就會幫他們尋找如養(yǎng)老服務驛站等服務商對接。

　　東城區(qū)老齡辦主任王桁表示，截至目前東城區(qū)已建成并運營35家養(yǎng)老服務驛站，今年年底將建成51家驛站，完成東城區(qū)驛站建設的三年行動計劃。

　　西城建成敬老孝親示范基地

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　　西城區(qū)老齡委相關負責人介紹，該區(qū)已建成區(qū)養(yǎng)老照料中心28個，實現(xiàn)了1個街道建設1個養(yǎng)老照料中心，1個養(yǎng)老照料中心輻射1平方公里的目標。位于萬壽公園的西城區(qū)敬老孝親示范基地昨天建成，將為困境人群提供體檢、婚戀沙龍、法律咨詢服務、心理咨詢等十大公益服務。