在江蘇無錫，周末的南禪寺人流如織，南門湖的小橋流水與步行街的煙火繁華相得益彰，往來的公交車、出租車和私家車，經(jīng)過廣場斑馬線時都自覺減速禮讓行人，于無聲處盡顯這座城市的風(fēng)貌與底蘊(yùn)。

　　中央文明委2017年舉行的全國精神文明建設(shè)表彰大會公布，無錫蟬聯(lián)全國文明城市稱號，無錫江陰市、宜興市雙雙入選。由此，無錫創(chuàng)建了首個全國文明城市群。

　　無錫的文明城市創(chuàng)建是如何推動的？

　　在無錫，城市文明體現(xiàn)在市民的一舉一動中。環(huán)衛(wèi)工人、公安民警、城管隊(duì)員、窗口行業(yè)人員、街道社區(qū)干部、義工志愿者等，共同撐起城市文明的脊梁，讓居民和游客處處感受到文明的服務(wù)。2017年，無錫擁有162萬注冊志愿者、5名全國道德模范及提名獎獲得者、21名省道德模范及提名獎獲得者、71位“中國好人”、121位“江蘇好人”。

　　城市文明還體現(xiàn)在為民服務(wù)、增進(jìn)民生福祉上。例如宜興市占地18.5萬平方米的洑溪河公園景觀提升工程，將一座新造的人行橋梁橫跨在健身步道與河中小島之間，島上還新建了廣場、濱水平臺和廊架、矮墻，大大開闊了市民在此休閑的活動半徑。不僅如此，2017年以來，針對文明城市創(chuàng)建中的老大難問題，全市30多個部門聯(lián)動開展交通秩序規(guī)范、市容環(huán)境整治、集貿(mào)市場改造等10方面工作，不僅給市民帶來實(shí)實(shí)在在的好處，也使無錫的整體發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。

　　文明的環(huán)境助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為城市競爭力提升增添砝碼。經(jīng)過多年探索實(shí)踐，無錫的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，2016年、2017年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會的成功舉辦，更讓全球產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本不斷向這塊土地高度集聚。比如航天科工一院就與無錫開展戰(zhàn)略合作，其中包含的衛(wèi)星遙感技術(shù)，將有力推進(jìn)無錫在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展。航天科工一院副院長王毓敏曾表示，無錫是我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高地，也是智慧城市建設(shè)的典范。

　　城市文明也體現(xiàn)在行政體制改革上。在江陰市行政審批局大廳里，江陰長嶺物貿(mào)有限公司董事長夏繼發(fā)拿著手上的建筑工程施工許可證感慨道，“以前審批要一個個部門跑，一個證批下來至少要3個月，有時甚至要一年，現(xiàn)在19天就批下來了”。

　　夏繼發(fā)說，審批速度直接決定了企業(yè)效益，按照以往的審批流程，一個建筑工程施工許可證需要跑土地規(guī)劃、建設(shè)、國土、安全監(jiān)督、環(huán)保等10多個部門，如果兩個月不能獲批，企業(yè)極有可能失去市場先機(jī)，利潤大幅下滑。現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)只需在政務(wù)服務(wù)中心二樓行政審批局的項(xiàng)目投資建設(shè)窗口就可“一窗式”受理，再不用一次又一次跑了。

　　一窗受理后，后臺如何實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范運(yùn)作呢？江陰市行政審批局負(fù)責(zé)人說，江陰市將發(fā)改、住建、工商等部門涉及市場準(zhǔn)入、建設(shè)投資兩大領(lǐng)域的66項(xiàng)行政許可權(quán)事項(xiàng)和其他職權(quán)事項(xiàng)，劃入行政審批局集中審批。同時，打造市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系，采取“全程管控”“提前介入”“并聯(lián)審批”等機(jī)制，創(chuàng)新提出信息提前獲取、工作提前介入機(jī)制，500萬元以下項(xiàng)目審批下放到鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心，約60％的市場準(zhǔn)入事項(xiàng)可在2個工作日以內(nèi)完成。在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域，開設(shè)各類涉不動產(chǎn)登記窗口，增設(shè)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色通道”專窗，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)4個工作日內(nèi)完成。在投資建設(shè)領(lǐng)域，建立市、鎮(zhèn)、村三級代辦服務(wù)體系，組建覆蓋全市的代辦員隊(duì)伍，50%左右建設(shè)項(xiàng)目的施工許可證可在40個工作日內(nèi)完成。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛海燕）