因戶施策，必須符合實際。因區(qū)施策，要結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦特點和市場變化趨勢，把貧困戶扶持到產(chǎn)業(yè)增值鏈條

　　每年1000多萬人口脫貧解困，脫貧攻堅正在以前所未有的步伐穩(wěn)定推進，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。但是，貧困地區(qū)，特別是深度貧困地區(qū)依然面臨著一系列短板：基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展滯后，人窮村也窮。這個時候，如果扶貧只顧栽些盆景，搞些面子上的事，作風漂浮，那就不能實現(xiàn)如期脫貧目標，就交不了賬。

　　脫真貧，扶貧對象失去準頭，就是漂浮。是不是真貧，一看房，二看糧，三看家里有沒有讀書郎，確實是一個看似不錯的經(jīng)驗。但經(jīng)驗終究不是辦法，更不是根本之策。是不是真貧，最終要算賬，要看農(nóng)民具體收入，要看農(nóng)民具體支出。算賬是瑣碎，但必須沉下去，把賬本搞清楚。有沒有困難？當然有。很多農(nóng)民沒有記賬習慣，這就需要扶貧干部跟得上趟，替農(nóng)民記上賬。貧困地區(qū)一般都比較偏遠，路也不好走，所以扶貧干部要吃得下苦，把這個賬記清楚、算明白。有了精準的脫貧賬，脫真貧就有了可靠的依據(jù)。

　　到有的貧困村調(diào)查，看上去一切都搞得不錯，井井有條。到村辦一看，省上的、市里的、縣里的駐村干部都有集體宿舍，條件是簡陋了一些，但還是比較干凈。脫貧攻堅進度表掛滿墻，一家一戶都有一個賬本，一摞一摞整齊地擺放著。應該說，這些賬本基本反映了貧困戶收入和支出的情況，是“入列”和“出列”的依據(jù)。但跟村干部熟識之后，再聊這些賬本的情況，就有點不托底了。特別是收入水平接近貧困線標準的家庭，村里會計算賬的手一松，他就“出列”了，手一緊，他又“入列”了。

　　有的村干部講，其實扶貧賬本算個大概就行了，不用那么細究。果真如此，哪些是貧困戶，哪些不是貧困戶，哪些該“出列”，哪些不該“出列”，就是一本糊涂賬了。扶貧對象需要精準，絕對不能葫蘆僧判斷葫蘆案。

　　真脫貧，扶貧措施不接地氣，也是漂浮。因戶施策，必須符合實際。貧困戶家是個什么經(jīng)濟條件，有什么樣的生產(chǎn)能力，該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，貧困戶能不能接受，都要有細致的考量。因區(qū)施策，要結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦特點和市場變化，規(guī)劃當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展， 并把貧困戶扶持到產(chǎn)業(yè)增值鏈條，開枝散葉。

　　貧困戶不進入扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，就不能長期穩(wěn)定脫貧，就不能逐步致富。今天補貼這個，明天補貼那個；今天送點油，明天拿點面，綜合扶貧措施暖心，但貧困戶心里老是不踏實，沒有著落。從調(diào)查的情況看，貧困戶反映產(chǎn)業(yè)收益是最貼心的收益，最有保障的收益，最長效的收益，我們的扶貧干部、扶貧工作隊以及貧困地區(qū)的地方政府應該在產(chǎn)業(yè)方面多想辦法，把貧困戶的生產(chǎn)和經(jīng)營植入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

　　心急吃不得熱豆腐。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整更要結(jié)合地方實際，不能市場熱什么，我就調(diào)什么。對農(nóng)產(chǎn)品市場波動趨勢，要有第三方機構(gòu)研究支撐，不能想一出是一出。在某地考察大規(guī)模蘋果園扶貧產(chǎn)業(yè)時發(fā)現(xiàn)，頭些年種的梨樹正在被砍掉，大量的蘋果要么積壓，要么只能低價賣。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一種短期行為。因此，把短線產(chǎn)業(yè)培育成長線產(chǎn)業(yè)，是很多貧困地區(qū)的當務之急。

　　脫真貧，真脫貧，需要扎扎實實行動起來。今年是脫貧攻堅作風建設年，要認真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風專項治理，加強扶貧資金管理，對挪用、貪污扶貧款的行為嚴懲不貸，目的是要讓脫貧攻堅作風嚴起來、實起來、強起來。真刀真槍地干，真金白銀地投，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿和繁文縟節(jié)，不能做表面文章。

　　《 人民日報 》（ 2018年04月01日 09 版）