經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月20日訊 （記者 李焱 專欄 陳佳琪 專欄）百色是廣西脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2017年，廣西百色的右江區(qū)脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)了百色縣級(jí)脫貧摘帽“零突破”，有172個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧出列，15.39萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。那么，如何才能打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)？首個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)進(jìn)展如何？在京參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的全國(guó)人大代表，廣西省百色市委副書記、市長(zhǎng)周異決向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者作了解答。 

全國(guó)人大代表，廣西省百色市委副書記、市長(zhǎng)周異決在回答記者提問(wèn)。受訪者提供

　　百色精準(zhǔn)脫貧 打好“六大”攻堅(jiān)仗 

　　周異決代表認(rèn)為，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要思想的關(guān)鍵就是精準(zhǔn)。今年2月14日，習(xí)近平總書記在四川成都主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中積累的6條寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中第二條就是“堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、提高脫貧實(shí)效，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退問(wèn)題，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上”，并要求對(duì)這6條經(jīng)驗(yàn)要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善和發(fā)展。同時(shí)，對(duì)聚焦深度貧困地區(qū)，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量提出8條要求，分別是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化體制機(jī)制，牢牢把握精準(zhǔn)，完善資金管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，組織干部輪訓(xùn)，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。 

　　“其中第四點(diǎn)牢牢把握精準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建檔立卡要繼續(xù)完善，精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作。”周異決代表對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)。 

　　他認(rèn)為，要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證脫貧質(zhì)量，必須始終堅(jiān)持習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要思想，始終按照中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持6條經(jīng)驗(yàn)和8條要求，結(jié)合百色實(shí)際，打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、教育扶貧和健康扶貧、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力“六大”攻堅(jiān)仗。只要抓好組織保障、資金保障、人力保障、督查考評(píng)、作風(fēng)保障，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗，就一定能啃下脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。 

　　三方共贏 百色開(kāi)啟金融扶貧新模式 

　　2015年12月，國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)發(fā)行總行批復(fù)百色市為全國(guó)首個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，目標(biāo)就是讓百色通過(guò)“先行先試、以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)總結(jié)、全區(qū)推廣”，打造在全系統(tǒng)可借鑒、可復(fù)制的“百色模式”。兩年多過(guò)去了，百色金融扶貧進(jìn)展如何？ 

　　周異決代表說(shuō)，目前，百色共成立扶貧投融資平臺(tái)公司26家。2017年，全市金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額148.75億元，較年初增長(zhǎng)25.2%，增速高于全區(qū)扶貧貸款增速7.93個(gè)百分點(diǎn)，貸款總量在全區(qū)繼續(xù)排名第一；發(fā)放扶貧小額信貸4.9億元，覆蓋貧困農(nóng)戶11859戶；為貧困戶人身小額保險(xiǎn)承保26.30萬(wàn)人。對(duì)167979戶貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，評(píng)級(jí)授信完成率達(dá)100%，授信金額達(dá)81.23億元，順利完成了“兩個(gè)覆蓋”工作目標(biāo)。自百色市獲批全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)以來(lái)，越來(lái)越多的貧困戶通過(guò)金融扶貧摘掉了“窮帽”，告別了貧困。那么百色究竟如何解決貧困戶資金分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和企業(yè)融資難等問(wèn)題呢？ 

　　周異決代表說(shuō)，百色市探索出了“平臺(tái)助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅”的金融扶貧模式，各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行摸底排查，把有發(fā)展前景、有資金需求、愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)有作為的企業(yè)或合作社，作為貧困戶投資入股備選企業(yè)。 

　　鼓勵(lì)沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶把從金融部門獲得的分散貸款資金集中打包，入股企業(yè)或者專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從中獲得分紅收入。金融企業(yè)發(fā)放給貧困戶的貸款由政府貼息。“這有效解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差和企業(yè)融資貸款難的問(wèn)題，讓農(nóng)民有收入、銀行有業(yè)務(wù)、企業(yè)有發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三方共贏，為百色市開(kāi)展金融扶貧開(kāi)創(chuàng)了新模式，形成了新經(jīng)驗(yàn)。”周異決代表說(shuō)。