經濟日報-中國經濟網北京3月5日訊 記者夏先清 專欄）李克強總理在《政府工作報告》中提出，要推進國資國企改革，國有企業要通過改革創新，走在高質量發展前列。“平頂山正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，必須加快推動質量變革、效率變革、動力變革。”全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明認為，企業是經濟的基本細胞，企業活則經濟活，企業興則地方興，平頂山國有企業占比相對較高，沒有國有企業的轉型發展，也就沒有平頂山的轉型發展。

全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明（資料圖）

　　在國企改革布局中，平頂山立足實際，上下聯動，合力推進。同時，對化解過剩產能、剝離企業辦社會職能、混合所有制改革等重點推進，使國企改革平穩進入“深水區”。2017年，平頂山市4家省屬企業“三供一業”共分離移交供水12.6萬戶、供電12.2萬戶、物業服務12萬戶、退休人員社會化管理7.4萬人、醫療保險生育保險屬地管理21.5萬人。

　　甩掉“辦社會包袱”后，企業“輕裝上陣”。平頂山最大的國有企業平煤神馬集團2017年扭虧為盈，實現營業收入1500億元、利稅60億元、利潤12億元。

　　“2018年，我們要按照黨中央、國務院決策部署，抓住關鍵、強化措施，持續深化國有企業改革，啃下硬骨頭，實現新突破。”張雷明代表認為，關鍵做好僵尸企業處置工作。堅持依法依規，采取一企一策，通過兼并重組、改制轉讓、清算注銷、依法破產、盤活脫困等形式，對僵尸企業進行處置。推動混合所有制改革。支持國有企業吸引社會資本參與國企改革，在產業、項目、產品等方面開展合作，實現國有資本優化配置，激發國有企業經營活力和發展動力。引導民營企業與國有企業加強對接，利用國有企業的平臺、融資、技術、管理等方面優勢，對民營企業進行改造，實現優勢互補、合作共贏。

　　張雷明代表建議，繼續抓好剝離辦社會職能工作。解決好省屬企業剝離辦社會職能遺留問題，推進駐平頂山市央企、市屬企業、縣屬企業按期完成“三供一業”分離移交工作。完善法人治理結構。理順做實各治理主體的職責，把黨委會嵌入公司法人治理，明確股東會、黨委會，董事會、監事會、經理層的權責，形成權責清晰、有效制衡的法人治理結構。在完善法人治理結構的同時，同步推進企業內部人事制度、用工制度、分配制度改革。規范國有資本投資運營，做強做優做大國有資本。健全國有資產監管機制。完善國有資產出資人制度，明確出資人監管權責邊界，健全規范國有資本運作機制，建立健全現代產權制度，加強對國有資本全方位監管，推動國有資產監管由管資產向以管資本為主轉變。

    人大代表小資料：

　　張雷明，男，漢族，1966年6月出生，河南淇縣人。1988年7月參加工作，1987年4月加入中國共產黨，大學學歷。現任河南省平頂山市委副書記，市人民政府市長、黨組書記，第十三屆全國人大代表。

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