①

　　②

　　③

　　圖① 東營港。 李 兵攝

　　圖② 東營市清風湖公園。 （資料圖片）

　　圖③ 東營機場。 （資料圖片）

　　東營是我國第二大油田——勝利油田所在地，也是黃河三角洲的重要城市。曾經以石油工業為主要支撐的東營，近年來積極轉型升級，成為山東省唯一全部納入黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩大國家戰略的城市，在工業、農業領域頻頻實現突破

　　過去的5年，因石油而生的山東省東營市，面對石油經濟長期低迷的現實狀況，擼起袖子抓轉型升級，展現了勃勃生機和新鮮活力——

　　2016年，東營市實現生產總值3479.6億元，人均16.4萬元，居全國地級市第二位，總量和人均在我國所有石油城市中均居第一位。工業主營業務收入1.3萬億元，居山東省第四位。非油產業占全市經濟比重提高到89.3%。

　　傳統產業加速升級

　　面對石油行業的不景氣，位于東營的科瑞集團積極尋找突破口。他們發現，全球油氣公司運維保養所需零部件、材料，市場空間能達到3000億美元。為此，他們建起了全球油氣領域第一個線上交易平臺——易瑞電商平臺。易瑞電商客服王悅告訴記者，上半年平臺共實現網上交易額2.2億美元。

　　這是東營市傳統產業轉型升級的一個縮影。東營市委書記申長友告訴記者，面對全市面廣量大的傳統產業，東營市去產能和上水平雙管齊下，在堅決淘汰落后產能的基礎上，推動企業依靠科技創新，全面推進管理創新和營銷模式創新，實現新舊動能轉換，把傳統產業打造成優勢產業。

　　為此，他們確定重點培植石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備4大產業集群。以4大集群為重點，對傳統產業加快改造提升。

　　化工產業占東營全部工業的半壁江山。從2015年開始，東營在全省率先開展化工企業整治，劃出安全、環保、能耗等紅線。若整頓不達標就堅決關停，第一輪整治就淘汰石油煉化落后產能1607萬噸。同時，依法淘汰落后輪胎產能，使全市該行業產能利用率由74.2%提高到96.9%。

　　一邊去產能，一邊引導優勢企業上水平。按照政府引導、企業運作的思路，東營對每個重點產業集群都采取了扶持建設創新、檢測、展銷、物流和協會“4+1”公共服務平臺的強力措施。

　　經過技術改造，目前全市工業主導產業80%以上的技術裝備達到國內先進水平。目前，東營市石油煉化能力6900萬噸，約占全國的十分之一；子午線輪胎產能1.68億條，占全國的五分之一；石油裝備產業產值占全國三分之一。傳統產業在新動能驅動下正加速升級。

　　新興產業茁壯成長

　　在東營，《經濟日報》記者還看到一批高新技術產業正在茁壯成長。在歐鉑新材料公司，薄如蟬翼的石墨烯，在柔和的燈光下閃亮。歐鉑新材料與國內權威機構共建起我國第一家石墨烯技術標準研制與檢測基地，在國內首批實現高品質石墨烯量產。

　　海科天東制藥公司將鹽化工工業級產品升級為食品級、電子級、醫藥級產品。他們研發的生物藥品伊諾肝素占我國出口總量的50%，成為國內最大的低分子肝素生產企業。

　　在黃河三角洲遼闊的荒原上，嶄新的飛機翱翔藍天。那是東營市引來中國商飛公司建起的民機試飛基地正在試飛。依托試飛基地，雙方正在合作建設試飛中心、維修中心、交付中心、生產運營基地、培訓交流基地、飛行學校，東營將成為北方的民機4S店。

　　記者了解到，東營市設立了2000萬元的科技成果轉化基金，幫助111家企業落實研發費用7.1億元，大力培植新能源、新材料、新醫藥、高端裝備制造等產業，努力打造一批百億元的新興產業企業。2016年全市高新技術產業產值2480億元，占規模以上工業產值比重達35.5%。東營市成為國家科技創新體系建設試點城市、首批國家知識產權示范城市，連續六次被評為全國科技進步先進市。

　　開辟農業新的未來

　　在東營，有個掛牌不到一年的新機構，低調卻雄心勃勃：他們希望依靠科技，讓沿海的鹽堿地變成良田，打造世界一流的農業硅谷。這就是直屬山東省政府、機構設在東營的黃河三角洲農業高新技術產業示范區。農高區管委會常務副主任郭九成告訴記者，這是我國繼陜西楊凌之后第二個國家級農高區，將在鹽堿地綜合治理、發展現代農業、四化同步推進等方面探索發展、作出示范，規劃面積350平方公里，核心區120平方公里。

　　廣袤的鹽堿地，是東營可持續發展的重大制約因素，也是其潛力巨大的后備資源。國家實施的旨在把鹽堿地變成良田的“渤海糧倉”科技示范工程，東營市實施面積43.3萬畝，占山東省的45％。全市發揮沿海土地資源優勢，做大做強綠色種植、現代漁業、生態畜牧業等優勢產業，工廠化高檔食用菌生產能力達到40萬噸，萬頭奶牛場達到6個，黃河口海參養殖面積25萬畝，黃河口大閘蟹精養面積7.2萬畝。科技開辟農業新的未來，東營的鹽堿地和沿海灘涂正在變成新的增長點、聚寶盆。經濟日報·中國經濟網記者 管 斌 單保江

    東營市委書記申長友:加快資源型城市轉型步伐

　　東營市是適應勝利油田開發建設需要設立的，與各類資源型城市一樣，面臨經濟轉調、城市轉型的雙重任務。近年來，東營堅持以改革的理念、開放的思維、創新的辦法，全力推進新舊動能轉換，加快資源型城市轉型，實現了經濟社會持續健康發展,并在以下幾方面取得重大的轉型進展。

　　首先，東營加快了供給側結構性改革、改造提升舊動能的步伐。圍繞培植石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備4大產業集群，推動產業轉型升級。在山東省率先實施化工產業專項整治，淘汰落后產能1607萬噸，產能利用率提高21.4個百分點。按照政府引導、企業運作的思路，每個產業都至少建立一個創新平臺、公共檢測平臺、產品展銷平臺、物流平臺，共參與制定行業標準和國家標準300多項。

　　其次，深入實施創新驅動戰略，培育發展新動能。東營擁有東營經濟技術開發區、黃河三角洲農業高新區、東營綜合保稅區3個國家級平臺和7個省級開發區（高新區）；國家級創新孵化機構達到6家，創新孵化面積76萬平方米。按照每個產業建設一個產業技術研究院、創建一個國家級創新平臺、制定一個產業技術路線圖、實施一批關鍵共性技術的思路，建立國家級創新平臺10家，在高端石油裝備開發、稀貴金屬綜合提取、高性能材料制備等方面取得一批科技創新成果。

　　再次，加快推進重點領域改革，增強發展活力。深化“放管服”改革，取消行政審批事項42項，市級行政審批中介服務壓減64%。在山東省率先完成個體工商戶商事制度改革，推進投資創業便利化。實施企業規范化公司制改制，支持企業與央企合作，發展混合所有制經濟，培植新型市場主體。全市銷售收入過百億元企業達到32家。

　　最后，加強招商引資招才引智，增創發展新優勢。成立投資促進委員會和10個產業投資促進委員會，組建投資促進局，制定優惠政策。目前，東營市已與央企國企合作87個項目，計劃投資1927億元，重點加強與中石化、中海油、中國商飛等大企業和中科院、北京航空航天大學等高校院所的戰略合作，推進實施了中國商飛東營試飛基地、北汽汽車試驗場、北航東營飛行學院、中信重工特種機器人產業基地、中國三峽集團海上風電產業園等一批高端合作項目。(原文來源：經濟日報 作者：東營市委書記 申長友）

　　說說我的獲得感

　　東營市民房崇嶺：好日子還在后頭

　　作為一名退休的老人，我非常關注東營的發展，也關注身邊的變化。這幾年有個新詞叫“獲得感”，從一名退休老人的角度講，如今老百姓獲得的東西越來越多，越來越好，今非昔比。

　　先說生態。過去污染多，企業濃煙隨便冒，廢水隨意排，空氣中那股味道讓人難以舒心，百姓對污染問題一直不太滿意。現在好了，環境治理的投入力度空前，哪個企業解決不了污染問題，不僅會被處罰，有的還會關門停產。如今，空氣越來越好，環境越來越美，綠樹成蔭、濕地環侍，晚上見星斗，白日見藍天，老百姓的生活環境越來越舒適。

　　除了生態環境，百姓的文化生活也變得豐富多彩，文化廣場遍地開花。我喜歡呂劇，呂劇是傳統劇種，很多節目演的都是身邊事，寓教于樂，以前都是從電視、收音機里收看收聽，現在每年從5月到9月，周一到周五，全市很多演出點都進行大型文藝演出，不管城市還是農村，家門口就能看節目。

　　如今，東營人的文化生活隨處可見。前幾天我去一家銀行，看見里邊設置了“書香銀行”，等著辦業務的工夫，在幽靜的環境里拿一本書細細讀，不一會就排上號了。去年，農家書屋也實現了與圖書館通借通還，想看書學習的人，真是方便多了。

　　黨的十九大即將召開，東營的百姓都在翹首以盼。這些年，黨中央領導得好，俺東營老百姓干得好，日子也越來越好。相信十九大還會有更多好政策，讓中國在世界上更強大，讓百姓家庭更富裕、生活更幸福！好日子還在后頭呢！

　　（經濟日報記者 單保江整理）