堿廠鄉楊樹村的張家溝干果基地，有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子，共修建榛子梯田6000余畝，全部達產后，預計人均增收1000元以上。 李吉明攝

　　遼寧省興城市堿廠鄉地處興城西部山區，不僅地廣人稀、居住分散，而且土地貧瘠、干旱少雨。近年來，隨著多數青壯年勞動力外出務工，許多村屯出現“空殼”現象。因為貧窮落后，堿廠鄉被確定為省級貧困鄉，有建檔立卡貧困戶2136戶、貧困人口5084人。

　　2015年以來，鄉黨委、政府把扶貧工作作為重中之重，堅持“輸血”與“造血”相結合，扶貧與扶志相結合，發展多種產業，在困境中創出了一條帶有本鄉特色的脫貧致富之路。

　　貧困戶有了股份

　　鄉黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式，經過反復論證，企業、村黨支部、村民之間形成了股份制協議

　　“我們現在不但每個月掙工資，年底還能得到股份分紅，這樣的好事真是想都沒想過。”堿廠鄉堿廠村貧困村民王艷華一邊說，一邊高興地把工資條拿給記者看。王艷華患先天性胯關節脫位，每年正常看病最少要花費5000元，犯病時醫藥費支出更多，家里欠下7萬多元外債。現在她在村里開辦的泳裝廠上班，平均每月工資3300多元。

　　興城市是中國泳裝名城、國際泳裝生產基地。興辦泳裝廠，既可解決鄉里部分貧困戶出外打工難的問題，又能借機發展壯大村集體經濟，這是堿廠鄉黨委、政府多年來的一個愿望，但由于經濟條件的限制，一直未能實現。

　　形勢倒逼發展，也逼出了財路。堿廠鄉黨委書記劉強介紹，當時鄉里很困難，拿不出錢辦企業，在這種情況下，他們堅持履行一把手負總責的扶貧開發工作責任制，當好第一責任人，堅持選好項目、用好資金、精準施策、公開透明。經過與堿廠鄉堿廠村黨支部書記李紅興多次商量，鄉黨委、政府決定在堿廠村率先興辦泳裝廠，并以此為標桿向全鄉推廣。

　　在泳裝廠創辦初期，村里缺人才、少資金，許多村民沒了信心。鄉黨委、政府干部來到村里蹲點辦公，現場解決問題，并發動全村67名黨員進屯入戶進行講解，消除了村民的顧慮。

　　鄉黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式，經過反復論證，企業、村黨支部、村民之間形成了股份制協議，即由村委會成立公司，全村720戶建檔立卡戶占股49%，村委會代表全體村民占股51%，公司利潤按持股比例向建檔立卡戶進行分紅。同時，用工優先考慮建檔立卡戶勞動人口。

　　今年4月份公司正式成立，他們利用黨群服務中心的閑置房屋做廠房，投入資金110萬元購買設備，其中村自籌50萬元，爭取扶貧專項資金30萬元，利用金融扶貧貸款30萬元，安排生產工人88人，全部為當地農民，45人為建檔立卡戶。

　　通過3個多月的運營，企業滿負荷運轉，工人人均月工資超過3000元，建檔立卡貧困戶朱曉玉6月份工資掙了6000元，1個月工資超過了去年1年的收入。

堿廠鄉堿廠村泳裝廠的車間內，工人們正在工作。李吉明攝 

　　黨員群眾心連心

　　鄉黨委實行分工包片責任制，為加強與貧困戶聯系，建立了黨員與貧困戶連心卡，困難群眾隨時隨地都能得到幫助

　　堿廠鄉注重加強基層黨組織建設，選優配強村“兩委”班子。先后投入資金5萬元用于7個村部黨建“軟件”提檔升級，豐富了7個黨群綜合服務中心功能。鄉黨委實行分工包片責任制，為加強與貧困戶聯系，建立了黨員與貧困戶連心卡，困難群眾隨時隨地都能得到幫助。

　　堿廠鄉境內主要農作物是花生和玉米。但由于連作和農藥化肥的污染，土傳病害逐年加重，品種改良和改善土壤條件也迫在眉睫。去年以來，堿廠鄉通過扶貧資金引進花生良種60.15萬斤，發放給全鄉建檔立卡貧困戶；引進玉米良種2600袋，使用扶貧資金26萬元，發放給全鄉建檔立卡貧困戶，幫助其進行品種改良。通過兩年的良種引進，收效很好，不僅出苗率高，而且每畝增收100斤以上，受到百姓的歡迎。

　　堿廠鄉鄉長邱楓介紹，為解決貧困戶生活問題，鄉里把庭院養殖項目作為發展庭院經濟的主角。庭院養殖收入還可以補貼貧困戶的日常生活。庭院養殖先入戶調查群眾養殖意愿，再進行政府采購，待畜禽進村后，由村兩委班子成員根據基礎數據進行分配的方法，在保證基礎數據的同時進行二次調劑，按需分配。2016年，全鄉共發放雞雛6萬只、鵝雛4萬只、蘆花雞雛1萬只，投入扶貧資金124.4萬元，有2161戶建檔立卡貧困戶受益。

　　堿廠水庫坐落在堿廠村和楊河村之間，前幾年村莊合并，楊河村被并入堿廠村。靠近老楊河村有條坡路，一到冬天，下雪凍冰，村民出行很不方便。而原來的堿廠村，沒有大路，每到秋收季節，村民們果園里的水果想運出去非常困難。此時，李紅興提出由他個人出資15萬元，圍著堿廠水庫修一條觀光路，不但可以解決農產品運輸難問題，還可以開展鄉村旅游，開設民宿、農家樂，帶動200名貧困群眾脫貧。

　　李紅興的舉動感動了村民，大家紛紛表示，修路是堿廠村經濟發展的大事，也是為民致富的好事，修路占地我們不要一分錢的補償。目前，一條8米寬、長3公里的水庫觀光路已經完成路基鋪墊工程。

　　貧困戶高玲玲告訴記者：“有了這條路，不但家里的花生能運出去了，水庫周邊上千畝地的秋收問題都解決了。這得益于我們有個好黨支部，有個好帶頭人啊！”

　　邱楓深有感觸地說：“黨員干部只要心里想著百姓，認真為百姓干實事，大家就會心往一處想，勁往一處使，就能擰成一股繩，干成大事業。水庫觀光路就說明了這一點，這條路不但是一條觀光路，更是一條黨和人民群眾的連心路。”

　　多項產業助致富

　　脫貧攻堅，要大膽試、大膽闖，在農村創造出可復制可推廣的經驗，更能催發出成果的溢出效應

　　站在堿廠鄉的山上向四周望去，一層層梯田郁郁蔥蔥，生機盎然。這是位于堿廠鄉楊樹村的張家溝干果基地，大果榛子、新品核桃、棗樹、桃樹、蘋果樹、葡萄樹、風景樹應有盡有，這里有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子，共修建榛子梯田6000余畝，全部達產后，預計人均增收1000元以上。

　　在美麗的大青山腳下，一家以大櫻桃種植為主，集工廠化種植、養殖、旅游、觀光、休閑為一體的農業科技大櫻桃示范園，是助力堿廠鄉脫貧的龍頭企業。示范園計劃年內新建100個溫室大棚返租給貧困戶，并為貧困戶提供貸款擔保。目前，示范園現已流轉土地900畝，建設溫室大棚148座，安置貧困村民就業100名，每人每年可增加收入1.5萬元。

　　“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的聯動扶貧發展模式，是堿廠鄉主要推廣的扶貧模式之一，白廟子村碾盤溝紅南果梨基地就是這種扶貧模式的先行軍。白廟子村由黨支部書記田士權牽頭成立了果樹種植專業合作社，為建檔立卡貧困戶免費提供紅南果梨苗，并每畝補助200元，解決了貧困戶有產業無資金的難題。

　　2016年，堿廠鄉脫貧816戶、1996人，其中白廟子村成為唯一整村脫貧的貧困村，脫貧303戶、832人。

　　目前，堿廠鄉以紅南果梨為重點，配套生態梯田建設，打造精品果樹帶，目前已帶動建檔立卡貧困戶322戶，計劃3年內精品果樹發展到40萬株，修建生態梯田1萬畝，達產后可增加產值約1億元，全鄉人均約增收1萬元，全鄉三分之一以上建檔立卡貧困戶可通過自己的精品果園達到脫貧目標。

　　李紅興告訴記者，年內他們要擴建泳裝廠，生產工人擴大到150人，實現人均年收入3萬元以上；預計企業年創造利潤150萬元，建檔立卡家庭平均年增收2000元。堿廠村今年底將穩定實現整村脫貧。

　　李紅興為村里的貧困戶設計了5個收入渠道：泳裝廠股份分紅，泳裝廠打工收入，蔬菜大棚收入，花生加工廠免費加工增值利潤，旅游觀光收入。李紅興說：“雖然每個貧困戶不能5個渠道都得到收入，但是最少也能有兩個或兩個以上的收益渠道，這對保障貧困戶脫貧不返貧非常重要。現在村里的貧困戶對年底脫貧信心十足。”

　　同樣對脫貧工作信心十足的，還有堿廠鄉黨委書記劉強。他對記者說：“我們準備復制堿廠村泳裝廠的經驗，在朱家村、白廟子村再建兩家工廠。我們搞扶貧，也要大膽試、大膽闖，復制成功經驗也是創新的一種方法，在農村創造出可復制可推廣的經驗，更能催發出成果的溢出效應。”（經濟日報記者 張允強 通訊員 李江天）