“2016年全年共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目227個(gè)，總投資17044億元。截至去年11月底，12大類國(guó)家重大工程包已開(kāi)工48個(gè)專項(xiàng)、502個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資76565億元。”在國(guó)家發(fā)展改革委12日舉辦的定時(shí)定主題宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上，發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕說(shuō)。

　　多領(lǐng)域改革取得重大突破

　　據(jù)介紹，經(jīng)濟(jì)體制改革方面，2016年多個(gè)領(lǐng)域改革取得重大突破。趙辰昕表示，電力體制改革方面，北京、廣州電力交易中心和各省（區(qū)、市）電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成；鹽業(yè)體制改革方案出臺(tái)，食鹽價(jià)格從今年起全面放開(kāi)；國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐全面停止。此外，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)體制等改革，均取得新進(jìn)展新成效。

　　“2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，特別是加強(qiáng)國(guó)企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、社會(huì)保障等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，抓好已出臺(tái)改革方案的落地生根，使改革不斷向縱深推進(jìn)。”趙辰昕說(shuō)。

　　加快解決資源環(huán)境生態(tài)短板

　　針對(duì)“部分地區(qū)霧霾嚴(yán)重、居民反映強(qiáng)烈”的問(wèn)題，趙辰昕表示，重污染天氣頻發(fā)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響，引起了全社會(huì)的關(guān)注甚至焦慮。綜合來(lái)看，造成霧霾的原因是多方面的，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)不合理、汽車保有量大、單位面積排放集中等，再加上冬季供暖和不利于霧霾擴(kuò)散的氣象條件，使得冬季霧霾持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，治理起來(lái)難度比較大。

　　“我們應(yīng)清楚地看到，霧霾治理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的過(guò)程，需要全社會(huì)各方各界堅(jiān)持不懈地共同努力。”趙辰昕表示，作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的瓶頸，必須想辦法解決好資源環(huán)境生態(tài)這個(gè)明顯的短板。

　　去年以來(lái)，《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》等一系列文件先后印發(fā)，明確了到2020年我國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)。趙辰昕表示，上述文件對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的指標(biāo)賦予很高的分值和權(quán)重，并引入了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)滿意程度的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，體現(xiàn)了讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境改善上有更多獲得感的取向。同時(shí)，這些辦法強(qiáng)化了地方黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任，要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將考核結(jié)果作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

　　“通過(guò)這些指標(biāo)設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)約束地方黨委政府把綠色惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。我們希望，通過(guò)這些努力，通過(guò)全社會(huì)一起想辦法，每個(gè)人從我做起，我們的環(huán)境質(zhì)量就能夠越來(lái)越好。”趙辰昕說(shuō)。

　　產(chǎn)權(quán)保護(hù)突出關(guān)鍵措施

　　作為我國(guó)首次以中央名義出臺(tái)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，如何推進(jìn)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》落地實(shí)施，頗受關(guān)注。趙辰昕表示，目前，最高人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門已出臺(tái)了相關(guān)配套文件，發(fā)展改革委也在抓緊研究細(xì)化落實(shí)工作方案。

　　趙辰昕表示，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵措施，實(shí)行標(biāo)本兼治，既著力當(dāng)下，抓緊解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“著力當(dāng)下，就是要抓緊甄別一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，確屬錯(cuò)案冤案的，要依法予以糾正，給社會(huì)以法治引導(dǎo)，讓人民群眾感受到公平正義；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要逐步完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，妥善處理以往各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題。”趙辰昕說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽(yáng)）