每經記者 孫宇婷 陳耀霖 每經編輯 賈運可

　　足球一直是國人十分糾結的一個話題，近年來這種糾結程度更是有增無減。一方面，各路資本“一擲千金”，使得中超聯賽已經成為全球范圍內投入最高的足球職業聯賽之一。但另一方面，國足始終維持著“誰都贏不了”的“不壞金身”，常常令廣大球迷為之扼腕嘆息。

　　那么，投進去的錢都去了哪里？為什么在投入了那么多錢之后，中國足球仍然沒有強大起來？昨日（1月5日）國家體育總局發言人的答記者問或許可以為廣大球迷揭開中國足球問題的冰山一角。

　　體育總局新聞發言人昨表示，總體上，中國足球形勢是好的。然而在足球不斷升溫、迅速發展的過程中，也出現了一些引起社會關注的問題，包括大規模海外并購，俱樂部燒錢現象嚴重，外籍球員收入過高，不重視青訓，只注重短期成績忽視長遠發展等。未來，要調節、抑制高價引援，合理限制球員過高收入。設置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限，抑制非理性投入，研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發展基金、用于青訓等措施。

　　對此，廣州一家中超俱樂部相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示，這肯定是好事，中超的“軍備競賽”愈演愈烈對誰都沒好處，這種調控有助于抑制市場泡沫，讓市場健康發展。此外，有分析指出，足球，籃球領域都存在陰陽合同，有的是和球員私下達成交易，有的則是俱樂部變相洗錢，炒作天價外援只是表象。體育總局此次出手，應該有國家加強資金外流監管的因素在里面，是在向足球市場上的資本亂燒錢亮黃牌。

　　將清除嚴重資不抵債俱樂部

　　根據《每日經濟新聞》記者不完全統計，中國資本目前已涉足英超、西甲、意甲、法甲等世界性頂級聯賽。與此同時，越來越多的熱錢也涌入了國內足球市場。過去幾個賽季，中超聯賽成為全球范圍內投入最高的足球職業聯賽之一。一些耳熟能詳的大牌球員和教練紛紛來到中超聯賽掘金，外援引進費用不斷攀升。

　　2016年末，上海上港足球俱樂部宣布，成功引進英超切爾西隊中場大將、巴西國腳奧斯卡。據了解，奧斯卡的轉會費高達6100萬歐元（約合4.43億元人民幣），超過上港隊另一名巴西外援胡爾克，創出中國足球職業聯賽史上外援身價最高紀錄。

　　對這種現象，體育總局發言人表示，要調節、抑制高價引援，合理限制球員過高收入。將加強對俱樂部財務審查和監管，設置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限，抑制非理性投入，要研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發展基金、用于青訓等措施。打擊簽字費、陰陽合同等違規行為。對于違規發放、索取簽字費的俱樂部、球員和經紀人將嚴肅處理。

　　一位資深足球圈內人士向《每日經濟新聞》記者表示，“中超現在的亂局，跟這些行為有很大的關系。幕后交易、陰陽合同，經紀人俱樂部索要簽字費，這些是需要交給法律處理的問題。”對于研究按比例收取足球發展基金的建議，該資深人士則建議，“錢收上去后誰來監管，誰來使用，希望能有進一步細化和說明，力保整個流程的透明。”

　　值得一提的是，雖然投入奇高，但中超聯賽的收益情況目前并不理想。第三方數據公司歐迅體育2016年12月公布的一份報告顯示，剛剛結束的賽季，刨除41.4億元股東投入形式的收入，整個中超聯賽虧損46.45億元。

　　對于這種非理性投入，體育總局新聞發言人表示，“對于嚴重資不抵債的俱樂部，將堅決清除出職業聯賽。”

　　業內：青訓要從社會抓起

　　值得注意的是，有觀點認為，目前“外籍球員進入中國職業聯賽，使得本土球員淪為配角。”

　　對此，前述資深足球圈內人士向《每日經濟新聞》記者表示，“現在中軸線都是外援。從青訓開始，好的球員不會踢這些位置的，因為進入到職業聯賽以后根本沒機會。年輕球員在中超中甲賽場，根本沒有位置、沒有機會出場。”

　　資料顯示，目前中超聯賽球隊外援規定為“4+1”，即每場比賽，外籍球員人數限制為4個非亞洲外援和1個亞洲外援。前述資深足球圈內人士表示，“未來外援政策方面，其實按照亞足聯的規定（3+1政策）同步就可以。同時，必須增加本土年輕球員的出場率，這樣國家隊才能出成績。”

　　此外，前述資深足球圈內人士進一步指出，“現在（球員）普遍是地方足協或者俱樂部從小開始培養，但誰能保證從小挑出的這批孩子將來就能夠成為職業球員呢？假如是50%的淘汰率，那空缺球員從哪里來？答案是從社會上的足球教室，或者校園足球里選拔。但現在的情況卻是，一家俱樂部想找孩子進隊是很難的事情。”

　　該人士表示，“所以我認為，青訓要從社會開始，父母花錢讓孩子踢球學習，像正常孩子一樣生活。踢得好自然會被職業隊的‘球探’看中，之后開始享受免費踢球上學。這才是正確的軌道。另外，青訓的球員從全國各地來，怎么解決他們的入學、戶籍，升學的問題等（也是需要考慮的問題）。”

　　目前，國內足球市場存在只注重短期成績而忽視青訓和梯隊建設的問題，對此，體育總局發言人稱，中國足協應有針對性地采取有效措施，包括增加青訓投入、增加梯隊數量并提高質量，落實轉會過程中的聯合補償機制。

　　專家：天價外援有炒作成分

　　除了規范足球市場以外，體育總局此次新規的發布可能還將收獲一些“意外之喜”。

　　前述廣州某中超俱樂部相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示，一些中超俱樂部背后是國企在“撐腰”，而其頻頻出手斥巨資買外援，是否走了國資的正規審批程序，是否又涉及到資金外流，這些問題值得深入探討。其表示，“中超市場主體的性質各有差異，有民企也有國企，民企有活力，決策快，但體量一般小。國企資金實力更雄厚，這個人人都能理解。我們只是希望，市場流程能更加規范。你可以不按常理出牌，但要按‘規矩’出牌。”

　　一位不愿具名的體育咨詢專家也對記者表示：中超天價外援費頻出背后的一個現實是，很多國外的二線球員搖身一變，到中超就能簽得天價。除了市場自由行為導致的泡沫之外，也不排除有俱樂部通過簽假合同、陰陽合同來炒作球員身價的可能。事實上，足球，籃球領域都存在陰陽合同，有的是和球員私下達成交易，有的則是俱樂部變相洗錢。目前國家有意加強對資金外流的監管，這應該也是體育總局此次出手的一個大背景所在。

　　此外，上述廣州某中超俱樂部人士表示：目前，整個中超和中甲球隊，能經常以主力和準主力身份參賽的本土球員大約有三四百人。本土優質球員資源太少，無人可用，這也是導致天價外援頻出的根源之一。這次體育總局的政策還有長期培養本土球員的規劃，從長期看當然是好的。資本對足球產業的推動作用，不應該被忽視，但也不應該被妖魔化。