中國經濟網北京3月8日訊（記者 郭文培）“執業醫生開辦診所不僅是醫療資源下沉的‘突破口’，更是激活基層醫療體系的‘催化劑’。通過簡化流程降門檻、真金白銀減負擔、醫保覆蓋擴范圍、信息互通提效率、科學評價促規范，能夠有效吸引更多醫生投身基層，推動優質資源從向上聚集轉向向下扎根。”日前，全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能就“全方位守護百姓健康”接受記者采訪時表示，執業醫生開辦診所是提升基層服務能力的重要途徑。建議各級政府以問題為導向，細化政策配套，強化部門協同，切實解決醫生辦醫的“后顧之憂”，讓診所真正成為群眾健康的“第一站”，為構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系奠定堅實基礎。

　　全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能。受訪者供圖

　　耿福能代表介紹，一直以來，基層醫療機構承擔著全國一半以上的診療量。要讓群眾更方便、安全地在基層看病，必須要提高基層的醫療衛生服務技術能力。

　　“診所越多，對老百姓的服務就越到位。”耿福能代表說，執業醫生開辦診所是提升基層服務能力的重要途徑。一方面，診所貼近社區、靈活高效，可快速填補基層醫療資源缺口；另一方面，醫生自主辦醫能充分發揮其專業優勢，滿足群眾多樣化健康需求。

　　為此，耿福能代表提出多措并舉鼓勵推動執業醫生開辦診所的建議。一方面，要優化政策環境，放寬診所檢驗業務限制。各地明確簡化診所開展檢驗業務的審批流程，取消不必要的經營范圍限制，并對診所檢驗業務面積等要求給予靈活處理，以適應基層醫療機構的實際情況。另一方面，放寬對基層診所采購和使用小型化醫療設備的限制，促進小型化醫療設備在基層診所的普及。同時，可以設立專項基金或提供補貼，對于執業醫生開辦的診所，給予一定的醫療設備采購的專項資金支持。

　　此外，完善醫保支付體系，擴大服務覆蓋范圍，推動診所“應納盡納”醫保定點，引導患者優先選擇基層就醫。構建“診所-公立醫院-患者”三位一體數據平臺。依托區域全民健康信息平臺，打通診所與公立醫療機構的電子病歷、檢驗檢查結果互認通道，實現患者診療信息無縫銜接。例如，診所可通過平臺直接向上級醫院發起轉診申請，患者憑電子轉診單享受優先接診，避免重復檢查，縮短等待時間。

　　“每一個診所里都有一個AI醫生。”耿福能代表舉例，“倘若有一個云平臺支持，醫生更會踴躍開自己的診所。比如，我家門口有一個診所是華西醫院醫生開的，普通疾病去診所，不用去華西這樣的大醫院排隊也能找到大專家看病。倘若病情得不到解決，該云平臺可以直接轉診華西醫院，分級診療就形成了。優秀的醫生人才都集中在大型醫院是會造成蜂擁的。”

　　談及監管難題，耿福能代表表示，可以建立科學評價體系，制定以基層首診率、雙向轉診效率、患者滿意度為核心的評價指標，定期開展第三方評估，并將結果向社會公開。對評估優秀的診所，優先納入醫聯體成員單位，賦予其參與公共衛生服務、承接政府購買服務項目的資格。同時，強化動態監管與正向激勵。建立“黑名單”制度，對存在過度醫療、虛假宣傳等行為的診所依法懲處；對誠信經營、服務優質的診所，在設備配置、人才培訓、科研合作等方面給予傾斜支持，形成“優勝劣汰”的良性競爭機制。