●　本報記者　歐陽劍環(huán)

據(jù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測，截至5月20日，今年以來各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地接近3000宗，總面積已超1.33億平方米。專家認(rèn)為，使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地有助于改善市場供求關(guān)系，助力房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，接下來，已公示項目的地區(qū)有望加快土儲專項債發(fā)行。

各地擬收儲土地節(jié)奏加快

前期，有關(guān)部門已明確支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地。今年以來，已有多地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地，尤其是進(jìn)入二季度，各地披露的擬收儲地塊數(shù)量和金額明顯增多。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計，今年1至2月各地公示地塊數(shù)量合計393宗，擬收儲金額超580億元；3月以來，各地公示節(jié)奏持續(xù)加快，3月公示地塊超830宗，較2月增加超460宗，總金額超1000億元，4月公示地塊超1500宗，超1至3月累計公示總量，總金額超1700億元。

上述統(tǒng)計顯示，截至5月20日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗，總面積超1.33億平方米，總金額超3500億元。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜分析，當(dāng)前各地已公示的擬收儲地塊中，絕大多數(shù)為地方國企地塊，未來央企、民企也可加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)商，加快存量閑置土地盤活，改善自身土地儲備結(jié)構(gòu)，這也有利于更好改善市場供求關(guān)系，助力鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。

從專項債實際發(fā)行規(guī)模來看，企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年以來已有北京、廣東、四川等多地發(fā)行用于土地儲備、收回收購存量閑置土地的專項債券，規(guī)模合計超過1000億元。

太平洋證券分析師徐超認(rèn)為，土儲專項債可以在資金方面給予地方政府收回收購?fù)恋刂匾С郑⒂兄诟纳品科筚Y金狀況，提高其經(jīng)營能力，加快盤活存量土地，從土地端對房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)起到推動作用。

建議加快土儲專項債發(fā)行

專家認(rèn)為，目前用于收購存量閑置土地的專項債實際發(fā)行規(guī)模仍較小，接下來，已公示項目的地區(qū)有望加快債券發(fā)行節(jié)奏。

克而瑞研究中心研究員馬千里認(rèn)為，多地發(fā)行擬收儲公告有助于改善市場供需預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。建議各地加快存量土地收儲計劃的落地，推動政策由“穩(wěn)預(yù)期”向“穩(wěn)市場”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

“4月以來，全國各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地明顯提速，但實際發(fā)行專項債的規(guī)模仍較小，整體發(fā)債節(jié)奏有待加快。”陳文靜表示，5月初央行下調(diào)政策利率0.1個百分點(diǎn)，有望進(jìn)一步降低各地發(fā)債成本，預(yù)計更多地區(qū)將參考已發(fā)行土儲專項債地區(qū)的做法，明確收回收購存量閑置土地的價格，加快專項債券發(fā)行，進(jìn)一步改善土地市場供求關(guān)系。

從發(fā)行節(jié)奏來看，申萬宏源證券分析師黃偉平認(rèn)為，今年一季度新增專項債發(fā)行節(jié)奏偏慢，預(yù)計二、三季度隨著各地“自審自發(fā)”細(xì)則落實與入庫項目確定，發(fā)行節(jié)奏會有所加快。