國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，深化地理標(biāo)志管理改革，推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)，激勵(lì)保護(hù)積極性，推廣保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的地理標(biāo)志為對(duì)象，具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、較高保護(hù)水平，制度健全、機(jī)制完善、管理規(guī)范，產(chǎn)品特色鮮明、知名度高，對(duì)國(guó)內(nèi)地理標(biāo)志保護(hù)起示范、引領(lǐng)、推廣作用的保護(hù)地域。示范區(qū)可以示范一個(gè)或多個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)。

　　第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制定發(fā)布示范區(qū)建設(shè)管理辦法，組織實(shí)施建設(shè)規(guī)劃、籌建驗(yàn)收和指導(dǎo)管理。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常管理和推薦報(bào)送，受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托對(duì)示范區(qū)工作情況進(jìn)行籌建驗(yàn)收。

　　第四條 示范區(qū)建設(shè)工作主要遵循以下原則：

　　（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的地理標(biāo)志中遴選典型代表，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)制度機(jī)制建設(shè)，提升地理標(biāo)志保護(hù)能力，形成特色鮮明的地理標(biāo)志保護(hù)體系。

　　（二）堅(jiān)持高水平保護(hù)。示范區(qū)建設(shè)原則上以地理標(biāo)志保護(hù)地域所在行政區(qū)劃為單位，在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌地理標(biāo)志保護(hù)工作，強(qiáng)化嚴(yán)保護(hù)導(dǎo)向，突出部門協(xié)同配合，構(gòu)建社會(huì)共治、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的地理標(biāo)志保護(hù)格局。

　　（三）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。樹立叫得響的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范精品，提供可復(fù)制、可推廣的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力。

　　第二章 申報(bào)與審核

　　第五條 示范區(qū)建設(shè)要以保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色和經(jīng)深加工附加值高的地理標(biāo)志為主，優(yōu)先選擇傳承歷史文化技藝并預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的地理標(biāo)志。

　　第六條 示范區(qū)申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）經(jīng)過地理標(biāo)志認(rèn)定。示范區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)或者地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間在3年以上。

　　（二）具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。知名度高，具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，較高年銷售額或出口額，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的60%以上，使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值達(dá)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%以上。

　　（三）規(guī)范誠(chéng)信守法。示范區(qū)內(nèi)相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、誠(chéng)信、守法，3年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未受到監(jiān)管執(zhí)法等相關(guān)部門通報(bào)、處分和媒體曝光。

　　（四）持續(xù)政策保障。示范區(qū)保護(hù)對(duì)象所屬領(lǐng)域應(yīng)為政府發(fā)展規(guī)劃鼓勵(lì)或重點(diǎn)支持范圍，出臺(tái)明確的地理標(biāo)志保護(hù)工作保障政策、工作機(jī)制、督促考核和激勵(lì)措施等。

　　第七條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布示范區(qū)申報(bào)通知，每年組織1次示范區(qū)建設(shè)申報(bào)評(píng)定工作。縣級(jí)以上人民政府作為申報(bào)單位，填寫《國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)申報(bào)書》（附件1），并報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效，對(duì)提供虛假材料的，一經(jīng)核實(shí)將取消其示范區(qū)申請(qǐng)資格且5年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第八條 省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局接收示范區(qū)建設(shè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定提出意見。符合條件的，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯總后推薦報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

　　第九條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)申報(bào)的示范區(qū)建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)確定示范區(qū)建設(shè)名單。名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示期不低于30天（日歷日）。經(jīng)公示無異議的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布籌建示范區(qū)名稱和承擔(dān)單位。

　　第三章 建設(shè)與管理

　　第十條 示范區(qū)的主要任務(wù)：

　　（一）夯實(shí)保護(hù)制度，引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)。健全社會(huì)共治的地理標(biāo)志保護(hù)制度體系，加強(qiáng)區(qū)域資源整合和制度銜接，出臺(tái)協(xié)調(diào)配套的保護(hù)和管理政策，制定具體工作計(jì)劃和保障措施。

　　（二）健全工作體系，引領(lǐng)特色質(zhì)量。建立健全地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系，制定系列標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)能力，規(guī)范生產(chǎn)過程，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量特色突出。

　　（三）加大保護(hù)力度，引領(lǐng)水平提升。開展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域行政執(zhí)法和協(xié)同保護(hù)，公開有社會(huì)影響力的典型案例，強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段提高地理標(biāo)志保護(hù)水平，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　（四）強(qiáng)化保護(hù)宣傳，引領(lǐng)意識(shí)提升。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)政策宣貫和輿論引導(dǎo)，開展地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，不斷提升生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　（五）加強(qiáng)合作共贏，引領(lǐng)市場(chǎng)開拓。健全涉外地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制，積極參與地理標(biāo)志互認(rèn)互保國(guó)際合作，有組織地通過各類國(guó)際交流合作平臺(tái)，拓展海外市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。

　　第十一條 示范區(qū)籌建期為3年。籌建期間，承擔(dān)單位應(yīng)制定實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)責(zé)任要求，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的日常管理，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)檢查抽查，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

　　第十二條 籌建期滿前2個(gè)月，承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照實(shí)施方案進(jìn)行自查。完成建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)的，承擔(dān)單位提交《國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建驗(yàn)收申請(qǐng)書》（附件2），由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出意見，匯總后報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

　　第十三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)價(jià)，統(tǒng)一組織籌建驗(yàn)收,可以委托省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施籌建驗(yàn)收。籌建驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：示范區(qū)建設(shè)的組織管理，建設(shè)工作任務(wù)完成情況，取得的經(jīng)驗(yàn)成效等。

　　第十四條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)驗(yàn)收意見，確定結(jié)果并公布。對(duì)通過籌建驗(yàn)收的示范區(qū)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)管理；對(duì)示范效果不明顯、工作開展不力的，限期整改；對(duì)整改后仍不能達(dá)到要求的，取消示范區(qū)資格。

　　第十五條 在示范區(qū)建設(shè)過程中，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。每年12月底前承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送示范區(qū)年度總結(jié)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于次年1月31日前匯總報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

　　第四章 附則

　　第十六條 省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可依據(jù)本辦法制定加強(qiáng)示范區(qū)管理工作文件，并可參照本辦法確定省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。

　　第十七條 示范區(qū)承擔(dān)單位可以多渠道爭(zhēng)取財(cái)政支持，確保示范區(qū)建設(shè)有效實(shí)施，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，專款專用。

　　第十八條 本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。