新旅程 新舉措 新成果 新篇章
——記李克強(qiáng)總理八天四國(guó)訪非之旅
5月4日至11日，中國(guó)總理李克強(qiáng)展開(kāi)非洲四國(guó)訪問(wèn)之旅。此次出訪，既是李克強(qiáng)總理今年首次出訪，也是中國(guó)新一屆政府總理首訪非洲。李克強(qiáng)此次出訪非洲為中非關(guān)系注入新的活力與動(dòng)力，中非友好合作必將即開(kāi)啟新的歷史篇章。
今年，是新中國(guó)首任總理周恩來(lái)首次訪非50周年。50年前，周恩來(lái)總理的足跡遍及非洲十國(guó)，提出處理同非洲國(guó)家關(guān)系五項(xiàng)原則、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則，得到廣大非洲國(guó)家的熱烈擁護(hù)和支持，為中非關(guān)系的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1971年, 中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位得以恢復(fù), 投贊成票的76 國(guó)中26個(gè)是非洲國(guó)家。對(duì)此，毛澤東主席曾形象地說(shuō)：“這是非洲黑人朋友把我們抬進(jìn)去的”，中非從此結(jié)下兄弟般的深厚友誼。在過(guò)去的50年里，中國(guó)歷任領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視中非關(guān)系，中國(guó)與非洲國(guó)家之間的友好合作不斷拓展并深化。
去年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平履新后不久就將非洲3國(guó)——坦桑尼亞、剛果共和國(guó)、南非——列入首訪行程，提出了“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的中國(guó)對(duì)非政策，充分反映出中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是外交上，都將非洲國(guó)家擺在十分顯要的位置，凸顯對(duì)中國(guó)對(duì)非洲關(guān)系的高度重視。
時(shí)隔1年，中國(guó)新一屆政府總理李克強(qiáng)又把今年的首訪定在非洲，他訪問(wèn)了埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉和肯尼亞,這既是對(duì)50年前周恩來(lái)總理首訪非洲的重要傳承，同時(shí)也是具體落實(shí)習(xí)近平主席訪問(wèn)非洲成果，繼續(xù)推進(jìn)中非友好合作關(guān)系的重要一步。
埃塞俄比亞是李克強(qiáng)此次訪非行程的首站，也是非盟總部所在地，其首都亞的斯亞貝巴有“非洲的政治和外交首都”之稱。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日下午，李克強(qiáng)總理攜夫人程虹等一行抵達(dá)亞的斯亞貝巴寶利國(guó)際機(jī)場(chǎng)，埃塞總理海爾馬里亞姆和夫人到機(jī)場(chǎng)迎接。
在埃塞俄比亞，李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)了北大的校友、“中國(guó)通”埃塞總統(tǒng)穆拉圖總統(tǒng)，并與穆拉圖總統(tǒng)看望“光明行”埃塞受益者，親手為埃塞白內(nèi)障患者拆下紗布。同時(shí)，李克強(qiáng)還與埃塞總理共同出席了埃塞首條高速公路竣工典禮，參觀埃塞中國(guó)東方工業(yè)園、中國(guó)鐵路航空展和中方承建的亞的斯亞貝巴輕軌項(xiàng)目，并與工人一起擰螺絲。此外，李克強(qiáng)訪埃塞期間，兩國(guó)還簽署了經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等多領(lǐng)域合作文件。
在亞的斯亞貝巴逗留期間，李總理還應(yīng)邀到非盟總部發(fā)表題為《開(kāi)創(chuàng)中非合作更加美好的未來(lái)》的演講。據(jù)媒體報(bào)道，李克強(qiáng)演講前，其演講請(qǐng)柬“一柬難求”。在非盟演講中，李克強(qiáng)提出中非“461”合作框架，打造中非合作“升級(jí)版”。所謂中非“461”合作框架，即堅(jiān)持平等相待、團(tuán)結(jié)互信、包容發(fā)展、創(chuàng)新合作等四項(xiàng)原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平臺(tái)，打造中非合作升級(jí)版，攜手共創(chuàng)中非關(guān)系發(fā)展更加美好的未來(lái)。
在非盟總部演講中，李克強(qiáng)還闡述了中國(guó)政府的“非洲觀”。他認(rèn)為，非洲堪稱“三個(gè)一極”，即非洲是世界政治舞臺(tái)上的重要一極，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極，是人類文明的多彩一極。他援引埃塞諺語(yǔ)“蜘蛛合力 足以網(wǎng)住獅子”，來(lái)贊揚(yáng)非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)。他還引用“和你一同笑過(guò)的人，你可能把他忘掉，但是和你一起哭過(guò)的人，你卻永遠(yuǎn)不忘。” 的詩(shī)句來(lái)描述中非共患難的友誼。
李克強(qiáng)總理在非盟的演講，獲得一致好評(píng)。坦桑尼亞、貝寧、多哥三國(guó)總統(tǒng)和馬里總理等非洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)李克強(qiáng)提出的中非“461”合作框架表示高度贊同，稱其符合非洲人民的心愿，愿努力將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果。
尼日利亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日晚，李克強(qiáng)抵達(dá)尼日利亞首都阿布賈，開(kāi)始對(duì)尼日利亞進(jìn)行正式訪問(wèn)并將出席第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)。自3月份以來(lái)，尼日利亞首都阿布賈安全形勢(shì)驟然吃緊。4月中旬至本月初，阿布賈先后發(fā)生2次針對(duì)平民的汽車炸彈襲擊事件，造成近百人死亡，尼伊斯蘭極端武裝組織“博科圣地”頭目甚至揚(yáng)言，將對(duì)首都發(fā)動(dòng)一系列襲擊行動(dòng)。
在尼日利亞首都阿布賈安全形勢(shì)嚴(yán)峻情況下，李克強(qiáng)不顧個(gè)人安危，“毅然前往”尼日利亞訪問(wèn)，尼方深受感動(dòng)。尼日利亞總統(tǒng)喬納森對(duì)李克強(qiáng)總理說(shuō)：“在阿布賈安全形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，任何人都不愿意到尼日利亞來(lái)，您如期到訪尼，是對(duì)尼最大的支持！非常感謝李總理患難時(shí)刻見(jiàn)真情！”世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布說(shuō)，當(dāng)聽(tīng)到中方傳遞李總理將如期前來(lái)出席世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)的消息時(shí)，他的員工歡呼起來(lái)，還有人跳起來(lái)。尼日利亞國(guó)內(nèi)媒體也紛紛表示，李克強(qiáng)“冒險(xiǎn)”如期到訪，令人敬佩。
目前中國(guó)在尼日利亞有6.5萬(wàn)人，李克強(qiáng)牽掛中國(guó)在尼公民的安全。李克強(qiáng)在與喬納森會(huì)談時(shí)表示，希望尼方切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在尼中國(guó)公民的保護(hù)，并向尼方“推銷”中國(guó)研發(fā)的支線客機(jī)，希望參與尼日利亞沿海鐵路建設(shè)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證了雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、航空、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作文件的簽署。李克強(qiáng)訪尼期間，中國(guó)中鐵建公司在尼簽署了800億元沿海鐵路建設(shè)大單，刷新了中國(guó)企業(yè)海外工程紀(jì)錄。
5月8日，享有“非洲達(dá)沃斯”之稱的世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)在阿布賈開(kāi)幕，李克強(qiáng)出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《共同推動(dòng)非洲發(fā)展邁上新臺(tái)階》的特別致辭。
在特別致辭中，李克強(qiáng)提出中國(guó)愿無(wú)條件向非洲提供金融、人才和技術(shù)支持，幫助非洲建設(shè)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施“三大網(wǎng)絡(luò)”；李克強(qiáng)以“金字塔和萬(wàn)里長(zhǎng)城都不是一個(gè)人建成的”來(lái)比喻中非團(tuán)結(jié)協(xié)作。在談到非洲崛起時(shí)，李克強(qiáng)表示，在世界格局中，非洲已經(jīng)成為新的一極，世界多幾個(gè)“極”，總比少幾個(gè)“極”要好，將會(huì)使世界更民主、更穩(wěn)定、更有活力，也更豐富多彩。談及中非文明交流，李克強(qiáng)表示，加強(qiáng)中非人文等各領(lǐng)域交流，深化科教文體等合作，促進(jìn)各方面往來(lái)，讓兩大古老文明在互通互鑒中交相輝映。
李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上的特別致辭，獲得各方普遍贊賞。喬納森說(shuō)，李克強(qiáng)總理的致辭非常精彩，提到了對(duì)非洲的支持，特別是對(duì)尼的支持，尼對(duì)此表示感謝。美國(guó)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》網(wǎng)站8日發(fā)表消息稱，李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上表示，中方愿與非方合作建設(shè)非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)非洲大陸互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步整合非洲經(jīng)濟(jì)體，為非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供機(jī)遇。
8日在結(jié)束出席世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)后，李克強(qiáng)總理當(dāng)天抵達(dá)安哥拉首都羅安達(dá)，開(kāi)始對(duì)安哥拉為時(shí)23小時(shí)的“旋風(fēng)式”訪問(wèn)。
李克強(qiáng)一下飛機(jī)，就直接來(lái)到中安共同出資建立的中信百年公益技校參觀，稱贊他們把“希望工程”的理念帶到了非洲，要求辦好本土化教學(xué)，加強(qiáng)中非人文交流。在安哥拉首都羅安達(dá)，李克強(qiáng)召開(kāi)中國(guó)首次海外民生座談會(huì)，叮囑“走出去”的中國(guó)企業(yè)和公民遵守當(dāng)?shù)胤桑鹬禺?dāng)?shù)亓?xí)俗，注重與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ń涣鳎瑫r(shí)也要有自我防護(hù)意識(shí)，承諾盡快建成全球領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急呼叫中心，使同胞們不管走到哪里，領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)就跟到哪里。李克強(qiáng)還看望并慰問(wèn)中國(guó)援安醫(yī)療隊(duì)，贊揚(yáng)他們從事的是天使般的工作，要用心靈感受患者疾苦，用精湛技藝救死扶傷。兩國(guó)還簽署了經(jīng)濟(jì)技術(shù)、醫(yī)療、金融、人員往來(lái)等領(lǐng)域合作文件。此外，李克強(qiáng)還與安總統(tǒng)聯(lián)合舉行大小范圍會(huì)談、共同會(huì)見(jiàn)記者……
短短23個(gè)小時(shí)密集展開(kāi)14場(chǎng)活動(dòng)，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)并簽署多項(xiàng)協(xié)議，“旋風(fēng)式”訪問(wèn)取得豐碩成果。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日晚，李克強(qiáng)總理抵達(dá)肯尼亞首都內(nèi)羅畢，肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔和副總統(tǒng)魯托率肯政府高級(jí)官員到機(jī)場(chǎng)迎接，當(dāng)?shù)孛癖娨允⒋蟮奶厣褡甯栉瑁瑲g迎李克強(qiáng)總理。
在同雅塔會(huì)談時(shí)，李克強(qiáng)坦誠(chéng)地回應(yīng)中肯貿(mào)易不平衡問(wèn)題， 承諾中方將實(shí)施擴(kuò)大對(duì)肯進(jìn)口，加強(qiáng)對(duì)肯投資等措施，來(lái)消除雙方貿(mào)易不平衡狀況。會(huì)談結(jié)束后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證了雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)、野生動(dòng)物保護(hù)、衛(wèi)生、農(nóng)牧漁、金融等領(lǐng)域合作文件的簽署。其中中肯航空合作諒解備忘錄、雙方在肯及東非地區(qū)開(kāi)展航空產(chǎn)業(yè)合作的協(xié)議備受矚目。分析認(rèn)為，這標(biāo)志著李克強(qiáng)倡議的中非打造“三大網(wǎng)絡(luò)”中的非洲區(qū)域航空網(wǎng)邁出重要一步。
10日，在雅塔和魯托陪同下，李克強(qiáng)參觀了內(nèi)羅畢國(guó)家公園焚燒象牙紀(jì)念地并發(fā)表講話。他表示將加強(qiáng)同肯尼亞等國(guó)在保護(hù)生態(tài)和野生動(dòng)物方面的合作，向國(guó)際社會(huì)傳遞這樣的理念。在內(nèi)羅畢，李克強(qiáng)還會(huì)見(jiàn)了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納和聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任克洛斯。李克強(qiáng)積極評(píng)價(jià)和贊賞聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和人居署長(zhǎng)期以來(lái)為推動(dòng)國(guó)際環(huán)境、發(fā)展和民生事業(yè)作出的貢獻(xiàn)，表示中方愿與各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。
11日，李克強(qiáng)考察觀肯尼亞國(guó)家青年服務(wù)隊(duì),中國(guó)為服務(wù)隊(duì)提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和工程機(jī)械裝備，幫助隊(duì)員提高職業(yè)技能。他勉勵(lì)中方員工說(shuō)，你們是青年人，在海外創(chuàng)業(yè)，代表中國(guó)走向世界，也代表著中肯合作的光明未來(lái)。李克強(qiáng)還出席肯尼亞蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目融資協(xié)議簽字儀式。鐵路整體規(guī)劃從蒙巴薩出發(fā)經(jīng)內(nèi)羅畢到烏干達(dá)，是肯尼亞百年來(lái)建設(shè)的首條鐵路，為李克強(qiáng)此訪倡議的非洲“三大網(wǎng)絡(luò)”中的鐵路網(wǎng)建設(shè)再添動(dòng)力。李克強(qiáng)看望并慰問(wèn)中央電視臺(tái)非洲分臺(tái)員工。李克強(qiáng)指出，央視非洲分臺(tái)要堅(jiān)持用非洲人的視角觀察報(bào)道非洲，用非洲人的理念展示非洲。中非加強(qiáng)媒體領(lǐng)域合作，讓世界更好地認(rèn)識(shí)非洲、了解中國(guó)。
肯尼亞各大媒體紛紛對(duì)李克強(qiáng)總理訪肯進(jìn)行全方位報(bào)道。主要報(bào)紙均在頭版頭條大篇幅介紹訪問(wèn)情況，肯尼亞《旗幟報(bào)》11日發(fā)表肯雅塔總統(tǒng)署名文章《肯將中國(guó)視為發(fā)展繁榮進(jìn)程中的強(qiáng)力伙伴》。文章稱，李克強(qiáng)此訪將進(jìn)一步加深傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)雙方新時(shí)期合作。隨著多領(lǐng)域的良好合作，中國(guó)在肯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性與日俱增。肯方對(duì)肯中關(guān)系未來(lái)充滿信心。
李克強(qiáng)總理此次對(duì)非洲的8天訪問(wèn)，必將在習(xí)近平主席去年訪問(wèn)非洲的基礎(chǔ)上全面推動(dòng)中非關(guān)系邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步深化中非友誼與合作，為中非雙方更加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、互利雙贏乃至世界的和平穩(wěn)定與合作發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（雷東瑞）
5月6日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在圓滿結(jié)束對(duì)埃塞俄比亞和非盟總部的正式訪問(wèn)后離開(kāi)亞的斯亞貝巴。埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆夫婦在機(jī)場(chǎng)為李克強(qiáng)夫婦舉行隆重的歡送儀式。這是李克強(qiáng)總理和夫人程虹向送行人群揮手告別。新華社記者 李濤 攝
