黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以制定出臺中央八項規(guī)定開局破題，堅持自上而下、以上率下，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，重塑了黨在人民心中的形象，贏得了人民群眾信任擁護。今年3月以來，全黨扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，在一體推進學查改、動真碰硬解決“四風”突出問題和補齊作風建設制度短板、強化制度執(zhí)行力等方面取得明顯成效。面向“十五五”，奮進新征程，堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平，必須鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設常態(tài)化長效化，以優(yōu)良作風凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

新時代管黨治黨的標志性措施

新時代以來，黨中央制定和落實中央八項規(guī)定，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，推動黨風政風持續(xù)向好。中央八項規(guī)定成為黨中央徙木立信之舉，成為新時代管黨治黨的標志性措施。

堅持立鐵規(guī)矩、強硬約束，形成管黨治黨新氣象。制定中央八項規(guī)定，不加“試行”兩字，表明堅決的態(tài)度，體現(xiàn)規(guī)定是剛性的。出臺中央八項規(guī)定，旨在立明規(guī)則，破潛規(guī)則，通過對作風建設作出一系列明確細致規(guī)定，強化制度的穩(wěn)定性、政策的連續(xù)性，嚴厲整治“四風”和隱形變異問題。今年上半年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題113548起，批評教育和處理149729人，其中黨紀政務處分100761人，凸顯“嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底”的管黨治黨決心。

堅持以上率下、以身作則，密切黨群關系。以習近平同志為核心的黨中央始終從政治上認識和對待作風問題，在踐行初心使命上堅持最高標準、在執(zhí)行中央八項規(guī)定上堅守最嚴要求，為全黨樹立了典范。各級黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，全黨上下齊抓作風建設。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，教育了干部、贏得了民心、改變了中國。2024年國家統(tǒng)計局社情民意調查顯示，對黨中央帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定情況表示滿意、總體成效表示肯定的，分別為97.4%、94.9%。

整治“四風”突出問題，開辟黨的自我革命新境界。作風問題紛繁復雜，針對“四風”頑疾，抓住主要矛盾，科學精準靶向整治，形成有效舉措，實現(xiàn)八項規(guī)定一子落地、作風建設滿盤皆活。堅持標本兼治，對于調研發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察和審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，既教育黨員干部在思想上政治上進行檢視、剖析、反思，也推動各級黨組織和黨員干部即知即改、立行立改。堅持抓常抓細抓長，糾治不正之風，把黨員管理、干部監(jiān)督融入日常、化為經常，抓早抓小，防微杜漸。習近平總書記指出，“這些年，八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化，風氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了”。

堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，營造風清氣正的政治生態(tài)。通過教育引導黨員干部筑牢理想信念，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界，增強拒腐防變能力；通過強化紀律剛性約束，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。以優(yōu)良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越。

根據新情況新問題對癥下藥

作風建設是一項永恒課題，需要不斷研究新情況新問題。中央八項規(guī)定出臺已13年，中央紀委連續(xù)146個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數據，但違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象屢禁不止，一些黨員干部在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育期間罔顧規(guī)定、頂風違紀。“四風”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風和腐敗現(xiàn)象存量未盡、增量仍然易發(fā)多發(fā)，必須一嚴到底、寸步不讓，持續(xù)推動作風建設。

持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神，首先要解決思想認識問題。行動上的偏差，根源在于思想認識不到位。比如，有的黨員干部認為，全面從嚴治黨管得太緊，抓吃喝過了頭，反腐敗用力過猛，影響干部積極性，也影響經濟社會發(fā)展。思想認識存在誤區(qū)，于是出現(xiàn)應應景、表表態(tài)，甚至當看客、做局外人。對這些錯誤認識，必須堅決糾正，否則就難以把工作落實到位。新時代全面從嚴治黨的偉大成就一再證明，我們黨進行自我革命，刀刃向內、激濁揚清、刮骨療毒，能夠提高黨的形象和威信，能夠更廣泛更充分地調動黨員干部的積極性，能夠為高質量發(fā)展提供堅強政治保證。

貫徹中央八項規(guī)定精神，需要向縱深發(fā)展、向基層延伸，建立健全作風建設長效機制。從中央紀委國家監(jiān)委公布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況數據看，查處問題類型主要集中在兩個領域：一是履職盡責、服務經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為；二是違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)吃喝。在查處級別上，鄉(xiāng)科級及以下干部占比約九成。這說明，基層政治生態(tài)需要進一步凈化?！八娘L”問題改頭換面、花樣翻新、隱形變異，要求作風建設制度機制持續(xù)完善，不斷巡堤檢修、培土加固。

深入貫徹中央八項規(guī)定精神，需要同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，進一步規(guī)范權力運行。不正之風多源于特權思想，腐敗的實質是以權謀私。如何從違反中央八項規(guī)定精神典型案例中汲取教訓，增強按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權意識，查找權力運行漏洞，補齊制度短板，是把作風建設向縱深推進的關鍵。這對權力集中、資金密集、資源富集等重點領域如何實現(xiàn)授權用權制權相統(tǒng)一、制度機制清晰透明可追溯，提出了更高要求；對如何全過程監(jiān)督權力運行、有效防范化解“腐蝕”“圍獵”風險，提出了更高要求。同時，這也對各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制，提出了更高要求。

推進作風建設常態(tài)化長效化

習近平總書記強調，“‘四風’問題具有頑固性、反復性，必須以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心和恒心，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設常態(tài)化長效化”。要夯實思想認識基礎，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效，筑牢貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的堤壩，以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善。

強化黨性修養(yǎng)。不斷引導廣大黨員干部提高政治站位，自覺養(yǎng)成嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神的好習慣，切實增強管黨治黨的責任感使命感。深入查找黨性黨風黨紀上的差距不足，自覺糾正和克服各種思想偏差。加強理論武裝，筑牢理想信念之基，在干事創(chuàng)業(yè)中磨礪奮斗人生、在為民造福中升華道德境界，對照正反典型進行自我省察，以內無妄思保證外無妄動。

從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。強化源頭治理、系統(tǒng)治理，建立健全經常性發(fā)現(xiàn)問題、解決問題機制，用好“從嚴監(jiān)督執(zhí)紀”這件黨的自我革命的利器。在從嚴監(jiān)督上，要綜合運用各類監(jiān)督手段，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調，提高黨組織日常監(jiān)督穿透力和有效性。在從嚴執(zhí)紀上，要嚴格標準，將黨風黨紀硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，向全黨釋放一嚴到底、寸步不讓的信號。加大風腐同查同治力度，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。

落實主體責任。加強作風建設是全黨的共同責任，要落實作風建設政治責任，推動各責任主體明責知責、履責盡責，優(yōu)化責任落實考評機制、健全結果運用機制，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動貫徹落實中央八項規(guī)定精神一貫到底。健全完善“小微權力”清單制度，明確責任邊界，讓基層黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。廣大黨員干部要從自身做起、從具體事做起，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。

【本文來源：經濟日報 作者：李俊偉 作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義學院教授】