當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)堅(jiān)定不移地實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，不僅是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是重塑全球化內(nèi)生動(dòng)力、引領(lǐng)全球治理體系變革的關(guān)鍵路徑。通過(guò)制度型開(kāi)放、單邊開(kāi)放與區(qū)域合作等多維并舉，中國(guó)正從“開(kāi)放大國(guó)”向“開(kāi)放強(qiáng)國(guó)”跨越。

中國(guó)以負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措為世界注入更多確定性和發(fā)展動(dòng)能。中國(guó)是150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，成為全球清潔能源發(fā)展的主要推動(dòng)力量，為綠色轉(zhuǎn)型作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，通過(guò)共建“一帶一路”倡議等積極推動(dòng)國(guó)際合作。中國(guó)持續(xù)深化開(kāi)放，為資本開(kāi)辟了新的、更具吸引力的航道。制定并實(shí)施更具前瞻性和戰(zhàn)略性的開(kāi)放策略，將增強(qiáng)中國(guó)重塑全球化的能力。

首先，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。在當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義升溫的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系正經(jīng)歷深刻演變。面對(duì)新形勢(shì)，我們應(yīng)搶抓機(jī)遇、積極作為，穩(wěn)步推進(jìn)自主開(kāi)放與單邊開(kāi)放進(jìn)程，全面提升駕馭高水平對(duì)外開(kāi)放的綜合能力。聚焦服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度。同時(shí)，主動(dòng)融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，積極參與數(shù)字貿(mào)易、人工智能等新興領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則磋商與制定，營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，不斷拓寬國(guó)際合作層次與空間。

其次，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)以開(kāi)放促改革促發(fā)展。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全全國(guó)性人才流通與服務(wù)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)共享與交易，從根本上提升全要素生產(chǎn)率，為內(nèi)循環(huán)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，包括高標(biāo)準(zhǔn)物流體系、綜合立體交通網(wǎng)和能源通道，降低全社會(huì)物流成本。同時(shí)，著力建設(shè)統(tǒng)一的市場(chǎng)信息交互渠道和信用管理體系，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度與可信度，降低交易成本。破除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的地方法規(guī)與政策。

再次，完善教育、企業(yè)和金融開(kāi)放系統(tǒng)。建立多層次國(guó)際人才培養(yǎng)體系，設(shè)立面向關(guān)鍵領(lǐng)域的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。打造“留學(xué)中國(guó)”品牌，優(yōu)化國(guó)際學(xué)生服務(wù)鏈條，設(shè)立統(tǒng)一的海外招生與宣傳平臺(tái)，重點(diǎn)推介中國(guó)在科技、工程、中文教學(xué)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)課程。以對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則為核心，完善負(fù)面清單管理制度，建立透明高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，簡(jiǎn)化行政審批流程，降低企業(yè)合規(guī)成本。健全國(guó)家安全審查機(jī)制，在擴(kuò)大開(kāi)放中有效防范風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放，在保障數(shù)據(jù)安全前提下促進(jìn)金融數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)，建立與本外幣一體化相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。鼓勵(lì)金融科技在普惠金融、綠色金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：原 珂 董依婷 作者單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開(kāi)放研究院）