在土地資源日益成為稀缺品的今天，如何讓有限的土地產出最大的效益，是區域經濟高質量發展必須破解的課題。安徽省銅陵市義安區以深化“畝均論英雄”改革為突破口，向存量要空間，向集約要效益，讓沉睡的土地資源煥發出新的生機和活力。

走進義安經開區，昔日一家金屬制品企業的老舊廠房內，不再是沉寂蕭條，而是裝修調度繁忙的景象。金橋集團資產運營部負責人葉超正為這里的煥新升級忙碌著。“我們不僅在原有基礎上完善配套，還在北側新拿7畝地，建設近一萬平方米的新廠房，”葉超介紹，“關鍵是將原來的丁戊類廠房提升為丙類標準，更能滿足現代企業對生產環境的特殊需求。”

不遠處，銅陵銀贏銅業有限公司的生產線正火熱運轉。總經理夏師對選擇租賃、改造舊廠房深感慶幸：“這個廠房的高度、跨度都很適合我們，最重要的是省去了買地、報建、建設的漫長周期，我們只用了兩個月改造安裝就投產了，節省了至少6到10個月的時間。”快速落地、輕裝投產，盤活的閑置資產為企業贏得了搶占市場的寶貴先機。

這些轉變，正是園區推動低效用地“再生”的縮影。產業園區是經濟主引擎，更是土地節約集約的主陣地。面對日益收緊的要素約束，粗放增長已難以為繼，自2021年銅陵市啟動工業企業畝均效益評價以來，義安經開區將土地集約利用作為核心評價指標，打出了一套“收購儲備+府院聯動+增資增容”的創新組合拳，全區累計處置閑置低效用地超2000畝，為高新項目和優質企業騰出了寶貴的發展空間。

義安經開區經濟發展局四級職員陳偉告訴記者：“去年，經開區通過收購儲備再出讓處置閑置土地8宗593.1畝；通過司法重整等方式，已累計處置閑置低效用地21宗，總面積達1200余畝，廠房24萬余平方米，成功引進了新興技術產業中心、電子信息產業園等一批優質項目。”

同時，義安區注重獎優罰劣，研究出臺畝均效益評價系列差異化政策。對效益好、潛力大的企業，優先配置獎補、用地、用能等要素；對畝均效益不高的企業則加大倒逼力度。2022年，義安區差異化兌現工業轉型升級財政獎補資金2700余萬元，并通過政銀企對接會，推動“畝均英雄”白名單企業獲得貸款超28.8億元，有效引導資源向高效領域集中。

從“攤大餅”式的規模擴張，到“畝均效益”為核心的精細化管理，義安區正以土地集約節約利用為抓手，不斷優化經濟肌理，提升發展成色。2024年，義安區“畝均論英雄”改革位列安徽省縣區制造業畝均論英雄改革綜合效益榜第15位，獲評全省“畝均論英雄”改革工作有力、成效明顯的縣（市、區）表彰激勵。（經濟日報記者 梁睿）