12月16日，市場監管總局召開2025年四季度例行新聞發布會。記者在發布會上獲悉，為營造更寬松的營商環境，總局正在研究制定“首違不罰”和“輕微免罰”清單。

法治是最好的營商環境。今年初，市場監管總局發布兩類免罰清單，明確8類首違、4類輕微違法免予處罰。近日，市場監管總局公布了一批“首違不罰、輕微免罰”的典型案例，案例涉及食品企業、電子商務企業等。市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋透露，市場監管總局近期擬推出第二批免罰清單，新增3類首違、4類輕微違法免罰情形。

針對公眾關心的《清單》如何精準界定“首違”和“輕微”，防止政策異化為對違法行為的“縱容”，王秋蘋在2個方面作出了具體闡釋。

第一，劃清邊界。《清單》為“首違不罰”“輕微免罰”設定了剛性門檻。“首違”是指兩年內經營主體無同類違法記錄；“輕微”則必須同時滿足“后果輕微”和“及時改正”等硬性條件。

第二，守住底線。“不罰”不等于“不管”，對于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為，堅持零容忍；對于主觀惡意的行為，絕不姑息；對于重復違法的行為，絕不放任。

數字技術的應用，也為優化營商環境持續賦能。今年10月，市場監管總局上線“一網通辦”系統，以數字賦能破解企業難題，提升辦事效率，推進企業遷移登記“高效辦成一件事”。

據了解，該系統的上線為企業跨省遷移帶來諸多便利。過去，企業跨省遷移耗時費力，有的甚至需要一兩個月時間。系統上線后，一次申請就能實現檔案自動流轉。需提交的材料也從32項壓減至8項，削減75%，真正實現，讓數據代企業跑路，真正為企業“減負”。

王秋蘋表示，下一步，市場監管部門將繼續推動政務服務迭代升級，從“能辦”，邁向“好辦、易辦、快辦、智辦”，讓企業辦事更省心、創業更順心。（經濟日報記者 孫慶坤）