日前，國家中小企業發展基金二期設立方案獲國務院批復，將引導更多社會資本支持初創期中小企業成長。這場政策“春雨”來得正是時候。這不僅是一只國家級母基金的擴容，更是一場投向“早、小、硬、新”的及時雨，讓更多初創中小企業破土抽芽、拔節孕穗。

為何要下這場“雨”？

創新活水多數來自“草根”。2024年，中小企業獨立研發的有效發明專利占比達75.3%。中小企業專利占比超過七成，證明它們是創新的重要策源地，支持它們就是夯實國家創新發展的基礎。但我國中小企業平均壽命不足3年，“死亡谷”依舊陡峭。社會資本的注入對中小企業成長壯大具有多重戰略價值。社會資本不僅提供直接資金支持，更能帶來技術指導、市場資源等增值服務，加速科技成果向現實生產力轉化。

保持產業鏈健康需要生力軍。我國目前已累計培育科技和創新型中小企業超60萬家，專精特新中小企業超14萬家，國家級專精特新“小巨人”企業達1.76萬家。專精特新“小巨人”企業以占全國規模以上工業中小企業3.5%的數量貢獻了13.7%的利潤，是穩鏈補鏈的生力軍。遺憾的是，還有很多中小企業卡在首臺套、首輪融資、首批訂單三關上。

社會資本“惜小懼早”。中小企業特別是科技型初創企業，具有高風險、高投入、長周期三大特征，這與傳統資金追求安全性、流動性的天性存在矛盾。信息不對稱問題也較突出，投資者難以準確評估項目技術價值和市場前景。此外，退出機制不完善、專業創投人才短缺、中長期耐心資本不足等結構性問題，均制約著社會資本的大規模進入。

如何讓政策“春雨”更好滋潤企業“新苗”？引導更多社會資本支持初創期中小企業，需找準發力重點、實現精準賦能。

階段要“早”。要聚焦“投早投小”，瞄準企業從技術研發到市場驗證的關鍵階段，破解初創期資金缺口難題。要讓社會資本真正向初創期、種子期企業傾斜，解決企業從0到1的“死亡谷”問題。

投向要“準”。要緊扣“投硬科技”，聚焦那些具有核心技術創新能力、符合國家戰略方向的領域，重點支持新一代信息技術、高端裝備制造、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業。

方式要“活”。對投早投小投科技的機構實施差異化監管，優化政府投資基金績效考核機制，拉長考核周期、提高風險容忍度。要發揮母基金的杠桿效應，也要發展天使投資、風險投資、私募股權投資等多層次資本市場工具，暢通資本退出渠道，壯大耐心資本規模。

中小企業好，中國經濟才會好。國家中小企業發展基金二期的落地，為社會資本支持初創期中小企業吹響了新的號角。只要持續優化政策環境、完善市場機制、強化服務保障，讓資本之“雨”精準滴灌創新之“苗”，就一定能滋養更多初創期中小企業成長為參天大樹，為中國經濟高質量發展注入源源不斷的創新活力。（本文來源：經濟日報 作者：佘惠敏）