服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)升級的重要方向，正成為增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)能、暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵抓手。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)”，這一部署既契合我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.3萬美元后消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的客觀規(guī)律，也回應(yīng)了居民從物質(zhì)滿足向精神富足的需求升級。
服務(wù)消費(fèi)一頭連著產(chǎn)業(yè)升級的“增長極”，一頭系著群眾生活的“幸福線”。它既涵蓋餐飲、旅游、家政等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，又與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)深度融合，是衡量經(jīng)濟(jì)活力與民生質(zhì)量的重要標(biāo)尺。今年前三季度，我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比提升至46.8%，但與發(fā)達(dá)國家60%左右的水平相比仍有發(fā)展空間。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)不僅是穩(wěn)增長的務(wù)實(shí)之舉，更是惠民生、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。
“放寬準(zhǔn)入”的核心在于破除體制機(jī)制障礙，釋放經(jīng)營主體活力，解決服務(wù)供給總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的問題。長期以來，我國服務(wù)消費(fèi)市場存在低端過剩與高端短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，家政、養(yǎng)老等基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不足，導(dǎo)致消費(fèi)投訴占比較高；另一方面，高端醫(yī)療、文旅等品質(zhì)服務(wù)供給稀缺，部分需求轉(zhuǎn)向海外。破解上述難題，需堅(jiān)持“對外開放”與“對內(nèi)放開”雙向發(fā)力。對外要深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)模式；對內(nèi)要破除“玻璃門”，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老托育、文體旅游等領(lǐng)域，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施降低普惠性服務(wù)成本，讓社區(qū)嵌入式養(yǎng)老中心、普惠托育點(diǎn)真正走進(jìn)百姓生活。
“業(yè)態(tài)融合”的關(guān)鍵在于依托技術(shù)創(chuàng)新與場景重構(gòu)，拓展服務(wù)消費(fèi)邊界，釋放潛在消費(fèi)需求。隨著數(shù)字技術(shù)迭代與消費(fèi)理念升級，單一業(yè)態(tài)的服務(wù)已難以滿足居民多樣化、個(gè)性化需求，融合化、沉浸式、互動(dòng)性成為服務(wù)消費(fèi)新趨勢。從各地實(shí)踐來看，“文化+科技+消費(fèi)”的融合業(yè)態(tài)不僅打破傳統(tǒng)文旅的時(shí)空限制，更能創(chuàng)造全新消費(fèi)場景，展現(xiàn)出強(qiáng)大增長動(dòng)能。應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)“商旅文體健”深度融合，讓服務(wù)消費(fèi)從單一功能轉(zhuǎn)向復(fù)合體驗(yàn)，同時(shí)關(guān)注不同群體的差異化需求，實(shí)現(xiàn)全齡段覆蓋、個(gè)性化滿足。
擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，既要破除供給瓶頸、創(chuàng)新消費(fèi)場景，更要著力增強(qiáng)消費(fèi)能力、提振消費(fèi)信心。近年來，國家聚焦“增收減負(fù)”雙向發(fā)力、精準(zhǔn)施策。增收端，通過實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)等舉措，持續(xù)拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道；減負(fù)側(cè)，依托個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍、普惠托育床位擴(kuò)容等政策，切實(shí)減輕居民消費(fèi)負(fù)擔(dān)。政策協(xié)同發(fā)力，充實(shí)了居民“錢袋子”，增加了消費(fèi)底氣，為服務(wù)消費(fèi)升級筑牢基礎(chǔ)。
擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，需在改善供給、增加收入、優(yōu)化環(huán)境等方面持續(xù)加碼、久久為功。隨著各項(xiàng)政策統(tǒng)籌推進(jìn)、落地見效，服務(wù)消費(fèi)潛力將不斷釋放，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家注入持久動(dòng)力。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
