近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。中央明確這六大賽道作為未來產(chǎn)業(yè)的核心方向不是簡單的技術(shù)羅列，而是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)律，遵循因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本原則，對經(jīng)濟增長新引擎的精準判斷和戰(zhàn)略選擇，避免面面俱到的布局模式。
這并非國家政策第一次明確未來產(chǎn)業(yè)的具體賽道。此前，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》就曾明確部署，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。工信部等7部門2024年出臺的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，劃分了未來制造、未來信息、未來材料等六大重點方向，還列出了人形機器人、量子計算機、腦機接口、6G網(wǎng)絡設備等標志性產(chǎn)品。可見，此次“十五五”規(guī)劃建議明確的六大未來產(chǎn)業(yè)，是在過往政策不斷細化聚焦的基礎上形成的，是國家未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的延續(xù)與升級。
為何選擇這六大未來產(chǎn)業(yè)？從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎看，我國在量子科技、6G、生物制造等領(lǐng)域已形成領(lǐng)先優(yōu)勢，在具身智能、腦機接口等方向也實現(xiàn)技術(shù)突破，具備先發(fā)條件。從現(xiàn)實需求看，生物制造、氫能等領(lǐng)域不僅契合“雙碳”目標，還能支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；6G、量子科技等能滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心訴求；腦機接口、具身智能等將回應民生的迫切期待。從戰(zhàn)略價值看，這六大未來產(chǎn)業(yè)既是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，也是破解“卡脖子”瓶頸的關(guān)鍵領(lǐng)域，有望依托我國完整產(chǎn)業(yè)體系形成集群效應，為制造強國筑牢長遠根基。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要有所為有所不為。新一輪科技革命呈現(xiàn)融合交叉、多點突破之勢，孕育的未來產(chǎn)業(yè)潛在方向紛繁復雜，需依據(jù)我國產(chǎn)業(yè)基礎與資源稟賦精準研判。各地要因地制宜選擇未來產(chǎn)業(yè)賽道，防止一哄而上、盲目跟風，引發(fā)同質(zhì)化競爭與資源浪費。立足本地產(chǎn)業(yè)基礎與特色優(yōu)勢做到“一地一策”，既能避免內(nèi)卷，又能形成全國層面的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，讓地方優(yōu)勢與國家戰(zhàn)略同頻共振，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入高效動能。
面面俱到的布局模式早已被實踐證明是行不通的。部分地區(qū)曾陷入“撒胡椒面”式的發(fā)展誤區(qū)，同時布局未來產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域，結(jié)果研發(fā)力量分散，投資巨大卻未能取得一項核心突破，造成資金浪費。從全球范圍看也是如此，一些發(fā)達國家也曾經(jīng)歷過未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整，聚焦收縮后才實現(xiàn)技術(shù)突破。這也印證了未來產(chǎn)業(yè)高投入、長周期、高風險的特點。與新興產(chǎn)業(yè)相比，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度更低，產(chǎn)業(yè)成長的不確定性更大，只有精心選擇賽道，方能集中資源攻克核心技術(shù)。
未來產(chǎn)業(yè)的競爭是一場專注力的比拼。全球科技博弈中，誰能將資源精準聚焦核心賽道，誰就能搶占先機。我國“十五五”規(guī)劃建議鎖定這六大未來產(chǎn)業(yè)，不貪多求全，將政策、資金、人才擰成“一股繩”，在關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，才能讓專注力轉(zhuǎn)化為未來產(chǎn)業(yè)競爭的制勝力，真正成為經(jīng)濟增長新引擎。（作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報）
