在構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式的過(guò)程中，我國(guó)著力推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造這“三大工程”建設(shè)。其中，規(guī)劃建設(shè)保障性住房是完善住房制度和供應(yīng)體系，重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。從去年第四季度開(kāi)始，有關(guān)城市積極推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)。截至目前，全國(guó)已有35個(gè)城市報(bào)送了今年首批保障性住房建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目。配售型保障性住房的推進(jìn)，將更好解決工薪收入群體的住房困難問(wèn)題。
一些配售型保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投入建設(shè)或者開(kāi)始申購(gòu)，讓工薪收入群體看到了改善住房條件的希望。近日，福州市首批配售型保障房——濱海雙龍新居項(xiàng)目正式啟動(dòng)申購(gòu)程序。這一項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障住房困難和低收入群體，并面向普通工薪收入群體供應(yīng)，售價(jià)約為周邊普通商品房?jī)r(jià)的一半。截至3月份，西安市已經(jīng)有4個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目達(dá)到建筑主體封頂階段，達(dá)到準(zhǔn)現(xiàn)房狀態(tài)。2024年，西安市首批共10個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，將提供住房1萬(wàn)套。今年1月份，廣州市首批配售型保障性住房動(dòng)工開(kāi)建，全年計(jì)劃籌建配售型保障性住房1萬(wàn)套。2月底，杭州市西湖區(qū)2個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目開(kāi)工，杭州市今年計(jì)劃籌建配售型保障性住房不少于6000套。
保障性住房的改革重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子，配售型保障性住房新在哪里？原有的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體；現(xiàn)在則將保障性住房建設(shè)分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房重點(diǎn)針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等，按保本微利原則配售。
配售型保障性住房補(bǔ)齊短板。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)商品房和保障房的“雙輪驅(qū)動(dòng)”存在一長(zhǎng)一短的情況，保障性住房建設(shè)相對(duì)滯后，在住房供給中占比偏低，不能充分滿足需求。特別是在一、二線城市，由于房?jī)r(jià)高，部分工薪收入群體買不起商品住房。一些進(jìn)入大城市工作和生活的新市民，擁有產(chǎn)權(quán)住房的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。配售型保障性住房正是用來(lái)補(bǔ)齊這一短板。我國(guó)將通過(guò)完善供應(yīng)體系，重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度。
新推出的配售型保障性住房得到了工薪階層的高度關(guān)注，申請(qǐng)需要滿足什么條件？一城一策，配售型保障性住房申購(gòu)的具體條件，還要看地方政府的規(guī)劃和要求。各地將根據(jù)申請(qǐng)人的家庭收入、住房、財(cái)產(chǎn)等因素按順序配售，從滿足困難群體做起，逐步拓展范圍。以西安市為例，目前申請(qǐng)配售型保障性住房必須有西安市戶籍且落戶滿3年。同時(shí)，家庭人均住房面積必須低于17平方米，且優(yōu)先保證低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入52000元/年的家庭，以后會(huì)逐步擴(kuò)大到整個(gè)工薪群體。
配售型保障性住房建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“以需定建”原則。地方政府首先要摸清底數(shù)，根據(jù)需求科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)，制定年度建設(shè)籌集計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇a(chǎn)業(yè)等情況提出更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的籌集建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)前，部分城市個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)供給過(guò)剩情況，可充分利用依法收回的已批未建土地、司法處置住房和土地等建設(shè)籌集配售型保障性住房，避免資源閑置浪費(fèi)。利用存量土地和房屋建設(shè)籌集保障性住房，可以降低土地成本，從而降低保障性住房配售價(jià)格。這些存量土地和房屋往往處于區(qū)位較好的地塊，配套設(shè)施較為健全，有利于實(shí)現(xiàn)職住平衡。
值得重視的是，配售型保障性住房也要建成“好房子”。在籌集建設(shè)配售型保障性住房時(shí)，不能因?yàn)槭潜Ｕ戏烤徒档蜆?biāo)準(zhǔn)。必須按照綠色、低碳、智能、安全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性住房，同時(shí)要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。盡量將配售型保障性住房布局在交通便利、配套齊全的區(qū)位，讓工薪收入群體生活得更加舒適便捷。
國(guó)家層面保障性住房的政策體系已經(jīng)齊備，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。配售型保障性住房建設(shè)對(duì)惠民生、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型有重要意義。有關(guān)城市宜推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早配售，讓人民群眾感受到政策溫度，讓工薪收入等群體更好解決住房困難問(wèn)題。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：亢 舒）
