2023年，我國糧食產量再創歷史新高，連續9年保持在1.3萬億斤以上，14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上。糧食安全是“國之大者”。“二十連豐”后，如何進一步夯實糧食安全根基，讓中國飯碗裝滿中國糧？參加全國兩會的代表委員紛紛就此建言獻策。

　　蘭定國委員——來之不易的豐收答卷

　　政府工作報告提出今年發展主要預期目標，明確糧食產量在1.3萬億斤以上。全國政協委員、湖南省農業農村廳副廳長蘭定國表示，這要求各地必須堅持底線思維，始終把保障國家糧食安全擺在首位。

　　我國糧食生產能力不斷增強，2023年糧食產量1.39萬億斤，再創歷史新高。連年豐收，來之不易。但我國人多地少、糧食供求緊平衡的格局沒有發生根本性改變。“我國耕地‘非農化’‘非糧化’問題突出，特別是耕地占補平衡存在量不足、質不高問題，導致耕地存量減少，糧食安全的基礎還不夠穩固。”蘭定國委員表示。

　　“保障國家糧食安全的根本在耕地。加強糧食和重要農產品穩產保供，必須毫不放松抓好耕地保護。”蘭定國委員建議，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，把有限的耕地資源優先用于糧食生產，堅決遏制各類耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。健全補充耕地質量驗收制度，強化剛性約束，嚴格考核問責，夯實國家糧食安全根基。

　　“大面積提高單產，提升耕地質量是關鍵一環。”蘭定國委員建議，要把高標準農田建設作為提升耕地質量的重要抓手，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。加大農業科研投入，加快農業科技成果的轉化和應用，提升農業機械化、智能化水平，推動糧食和重要農產品生產能力邁上新臺階。

　　蘭定國委員表示，湖南省去年糧食總產量613.6億斤，連續3年超過600億斤，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。今年將繼續加強糧食和重要農產品穩產保供，堅決將“飯碗”牢牢端在自己手中。 （經濟日報記者 李華林）

　　陳凡代表——向種業創新攻堅發力

　　“當前，土地可持續利用與生態安全面臨巨大壓力。”全國人大代表、海南種子創新研究院院長陳凡表示，應用傳統技術解決糧食問題的空間越來越小。突破種業關鍵核心技術，加快培育重大新品種，大幅提高產量和質量，是保障國家糧食安全與農產品有效供給的關鍵。

　　陳凡代表介紹，海南具有獨特的光溫優勢，種子在這里可以多繁育一代，因此海南成為育種加速器和種子南繁圣地。2018年，海南開始建設崖州灣科技城，為種子繁育搭建創新平臺，圍繞南繁工作，聚集了來自全國各地科研院所及企業的人才，產學研一體共同向種業創新攻堅發力。

　　陳凡代表表示，海南正致力于以科技創新為引領，建設科技創新和科技體制改革“雙高地”，規劃建設一流科技園區，打造多層次人才隊伍。

　　“習近平總書記‘因地制宜發展新質生產力’的重要論述，讓我們更明確聚焦國家食物安全和種業創新。下一步，我們將推進人工智能+生物技術+大數據技術的精準設計育種技術迭代升級，提升種業創新支撐能力。繼續做大‘種源+種業+種市’的南繁產業，建立一流國際合作與交流平臺，加快推動南繁事業與產業并舉的高質量發展。”陳凡代表說。 （經濟日報記者 王明昊）

　　孔菲菲代表——大力發展現代設施農業

　　全國人大代表，察布查爾錫伯自治縣察布查爾鎮黨委副書記、鎮長孔菲菲來自風光秀美的新疆伊犁。“我們鎮耕地面積8.1萬畝，高標準農田占比90%。我們將繼續推進糧食高產示范田創建，集成推廣良田、良種、良機、良法。”孔菲菲代表說。

　　發展現代設施農業，不僅能讓糧食增產，也能讓農民增收。“政府工作報告提出，著眼促進農民增收，壯大鄉村富民產業。我們也要因地制宜、因村施策，根據各村現有產業發展基礎、資源優勢，發展村級特色產業，打造鄉土特色品牌。”孔菲菲代表說。

　　察布查爾鎮安定村就是一個成功的例子。近年來，安定村采取“黨支部+合作社+企業+農戶”模式，發展特色蔬菜種植產業，建成育苗溫室大棚，可滿足本村及周邊鄉村千余座蔬菜大棚的用苗需求，部分育苗還銷往烏魯木齊、石河子、喀什等地，形成“菜苗自育、蔬菜自產”的一條龍產業結構。

　　“目前安定村蔬菜合作社有32名社員，全年吸納零散務工人員100多人。合作社在新疆設立了4個蔬菜銷售批發店，年銷售額超800萬元，合作社成員每人增收3萬元至8萬元不等。”孔菲菲代表說，今年計劃進一步加強“菜籃子”基地建設，以設施大棚蔬菜發展帶動大田蔬菜、庭院蔬菜，讓百姓持續增收。

　　“發展鄉村產業，根本是要讓農民增收致富。”孔菲菲代表說，發展現代設施農業，助力鄉村振興，要注意建立和強化產業發展聯農帶農的利益聯結機制，讓農民更多參與產業發展，分享產業增值收益。 （經濟日報記者 佘惠敏）

　　王學軍代表——牢牢守住耕地保護紅線

　　政府工作報告提出，嚴守耕地紅線，完善耕地占補平衡制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提升高標準農田建設投資補助水平。

　　寧夏吳忠市是全國重要的商品糧生產基地。全國人大代表，吳忠市委書記、市長王學軍表示，耕地是糧食生產的命根子，耕地保護事關糧食安全大局。近年來，吳忠市嚴格落實耕地保護、糧食安全黨政同責，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。出臺耕地保護10條政策措施，建成高標準農田247.4萬畝，糧食生產實現“二十連豐”。

　　“政府工作報告為進一步加強耕地保護、抓好糧食生產明確了重點、明晰了路徑。”王學軍代表說，下一步要繼續加強耕地保護，不斷鞏固提升糧食綜合生產能力和糧食質量安全保障能力。

　　一是穩面積。進一步健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，確保耕地保有量和永久基本農田不少一畝、不破一分。二是提地力。全面落實好高效節水農業“三個百萬畝”工程，加快建設高標準農田和高效節水灌溉農田，大力推廣耕地質量提升技術。分區分類開展鹽堿耕地治理改良，切實把農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。三是增單產。實施糧食單產提升工程，集成組裝良田、良種、良法、良機、良制，重點推廣密植、水肥一體化等技術措施，大力發展農業社會化服務。四是強保障。認真落實糧食種植補貼政策，創新糧食生產經營方式，加強農業防災減災，保障好農民的利益、保護好農民種糧的積極性，讓農民種地有錢賺、有奔頭。 （經濟日報記者 楊開新）

　　郁瑞芬委員——構建多元食物供給體系

　　“政府工作報告提出，我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農業觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。這對我國農業和食品產業的可持續發展具有重要意義。”全國政協委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬表示。

　　近年來，國際市場不確定性加劇，食物供給安全問題越發凸顯。同時，我國國土資源仍有很大的發掘潛力，為應對食物供給安全問題提供了可行的解決路徑。“大農業觀強調對林地、草地等非耕地國土資源的開發利用，從而豐富食物供給來源和種類。”郁瑞芬委員表示，大食物觀與大農業觀相互關聯，都強調居民食物消費種類的多樣性，提倡食物來源多樣化，引導我們應充分利用廣袤的國土資源，以保障食物供應的豐富性和穩定性。

　　此外，大農業觀強調延長食品產業鏈，增加農產品附加值，為農業現代化發展和食物多樣化供給注入新動能。郁瑞芬委員表示，我們不僅要關注農林牧漁業的生產環節，還要將視野拓展至農產品的加工、流通、消費等環節，提升農業產業鏈韌性，確保食物供給安全，系統性推進農業強國建設。

　　“當前我國農業發展仍面臨產業鏈環節分散、產業布局不平衡等問題，亟需采取有效措施加以解決。”郁瑞芬委員說。

　　郁瑞芬委員建議，進一步利用多樣化自然資源，構建多元食物供給體系；完善農業全產業鏈標準體系，通過構建規范化物流網絡、完善農產品全程追溯平臺等措施，增強供應鏈的穩定性和適應能力；引導公眾形成營養健康的食物消費觀念。 （經濟日報記者 楊嘯林）