5年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬個，我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造取得積極進展。老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是城市更新的重要內(nèi)容。改造后的老舊小區(qū)環(huán)境更整潔、設(shè)施更完備、管理更規(guī)范、生活更便利，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），特別是2000年底前建成的老舊小區(qū)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，2019年至2023年，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬個，惠及居民3800多萬戶、約1億人。各地共改造提升水電氣熱等各類老舊管線29.6萬公里，加裝電梯10.8萬部，改造增設(shè)停車位325萬個、電動汽車充電樁10.4萬個，增設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施6.8萬個。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造讓群眾居住環(huán)境和生活設(shè)施明顯改善。改造提升了有安全隱患的燃氣等老舊管線，很多小區(qū)增設(shè)了電梯、停車、口袋公園等配套設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)設(shè)施，一批長期困擾居民生活的急難愁盼問題得到解決。在一些寒冷地區(qū)，經(jīng)過改造，屋里暖和多了。有些居民因為小區(qū)環(huán)境差搬走了，看到小區(qū)經(jīng)過改造后環(huán)境優(yōu)美、居住舒適，又重新搬了回來。一些小區(qū)道路坑坑洼洼，“晴天一身土、雨天兩腳泥”的情況大大改觀，現(xiàn)在路面平整，增加了路燈、綠化、健身器材，小區(qū)煥然一新。對于很多坐輪椅的老年人而言，以前一年也下不了幾次樓，加裝電梯后，如今可以經(jīng)常下樓曬太陽、和街坊們聊天了。
老舊小區(qū)改造既是民生工程，也是發(fā)展工程。老舊小區(qū)改造不是搞大拆大建，而是精心設(shè)計，利用閑置房屋、空閑邊角地等進行適老化、適兒化改造，增加社區(qū)服務(wù)設(shè)施。這種“微改造”方式，保留了老社區(qū)歷史，也拉動了居民戶內(nèi)改造裝修、購置家電家具、增加社區(qū)生活服務(wù)功能等跟進消費，促進了養(yǎng)老、托育、餐飲、便利店等社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)了老舊社區(qū)的生機和經(jīng)濟活力。一些老舊小區(qū)改造與文化和商業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造文化休閑景觀設(shè)施、文創(chuàng)商業(yè)設(shè)施，吸引社會資本參與，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟繁榮的同時也吸納了就業(yè)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)繼續(xù)聚焦百姓所需。按照規(guī)劃，2024年我國將再改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題。老舊小區(qū)居民的需求，就是改造的方向。“改不改”“改什么”“怎么改”“改后怎么管”，都應(yīng)尊重居民的意見。要解決好群眾急難愁盼問題、積極回應(yīng)老百姓關(guān)切，“哪不行改哪、缺什么補什么”，抓好“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”。有針對性地實施改造，加快消除安全隱患，全面提升居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造要“面子”更要“里子”。老舊小區(qū)改造不應(yīng)只是將住宅樓的外立面粉刷一下，也不應(yīng)設(shè)置一些好看但不好用，或者很少用得上的設(shè)施。過硬的“里子”需要更新改造的設(shè)施有質(zhì)量保證，不能用上短短幾年就又需要重新改造，造成資源浪費。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建好更要管好。老舊小區(qū)改造不僅包括硬件設(shè)施的升級，也包括社區(qū)治理能力的同步提升。老舊小區(qū)要實現(xiàn)“一次改造、長期保持”，就要把老舊小區(qū)的長效管理納入到加強和創(chuàng)新社會治理的大局中統(tǒng)籌考慮，切實做好管理這一“后半篇文章”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出，老舊小區(qū)應(yīng)該進行“管理革命”，這是提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)的治本之策，管得好能夠讓小區(qū)更有秩序，有助于讓鄰里關(guān)系更融洽，讓居民生活得更舒心。老舊小區(qū)可以選擇適宜的物業(yè)管理，努力實現(xiàn)小區(qū)秩序安全有序、環(huán)境干凈整潔、設(shè)施維修及時、服務(wù)質(zhì)價相符、管理公開透明。也可以積極搭建智慧物業(yè)管理平臺，定期公示小區(qū)物業(yè)管理信息、財務(wù)收支、維修資金使用等公共事務(wù)信息，通過更加透明的信息破解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）
