近日舉行的國務院常務會議，決定對特困行業實行階段性緩繳養老保險費政策，加大失業保險支持穩崗和培訓力度，部署適時運用貨幣政策工具，以更加有效支持實體經濟發展。一系列貨幣、社保政策，連同已部署實施的大規模留抵退稅等財政政策，形成助力市場主體特別是中小微企業紓困發展的組合拳，工具多、力度大，給面臨嚴峻考驗的市場帶來暖風。

　　當前，世界經濟復蘇放緩、國際地緣政治不穩定，加之國內多地出現新冠肺炎聚集性疫情，企業生產經營活動受到嚴重不利影響，有的甚至不得不減產停產，此次宏觀政策出手可謂“及時雨”，有效幫助企業進一步減負、注入現金流。助企紓困發展一直是近年來宏觀政策的重點，面對新挑戰而采取的新一輪政策舉措有以下兩方面突出特點。

　　一方面，注重靠前發力，促進穩定市場預期。面對復雜局面和多重挑戰，靠前一步方能占據主動、化解困難。去年底以來，各方面政策靠前發力穩定宏觀經濟，特別是財政政策、貨幣政策強化跨周期和逆周期調節，出臺實施一系列“真金白銀”的有力舉措。比如提前下達專項債部分額度并加快發行使用、下調金融機構存款準備金率、實施兩項直達實體經濟的貨幣政策工具接續轉換等，助力一季度經濟延續恢復態勢，主要指標保持在合理區間。

　　可以看出，如果沒有一系列宏觀政策的靠前發力，面對今年以來出現的新困難、新挑戰，經濟恢復發展的勢頭有可能受到較大影響。同時，當前新的下行壓力進一步加大，宏觀政策要有新的應對舉措。國務院常務會議明確，對特困行業實行階段性緩繳養老保險費政策、加大穩健的貨幣政策實施力度等，顯示出宏觀政策對經濟運行的及時調控，通過大力助企紓困來穩定市場預期。

　　另一方面，注重創新工具，精準扶持市場主體。宏觀調控除了常規舉措，還應針對新問題創新政策工具。近年來，財政收支矛盾較為緊張，減稅降費在持續多年實施的情況下，政策空間已經較小，如何繼續為企業減負？為此，我國決定在減稅、降費的基礎上再推出退稅舉措，也就是實施大規模增值稅留抵退稅，這項政策將為市場主體新增約1.5萬億元現金流。大規模留抵退稅已自4月1日起實施，廣大小微企業成為首批受益者。

　　貨幣政策注重發揮總量和結構雙重功能，推出一系列“定向支持”的創新工具。國務院常務會議明確，要研究采取金融支持消費和有效投資的舉措，提升對新市民的金融服務水平，設立科技創新和普惠養老兩項專項再貸款。通過這些創新工具，引導金融機構進一步讓利實體經濟，加大實體經濟薄弱環節與重點領域支持力度。

　　一系列宏觀政策顯示出對困難群體、行業的精準“滴灌”。值得關注的是，各地還結合本地實際積極出臺減免房租等進一步的紓困舉措。除了政策措施的“含金量”，助企紓困的關鍵還在于如何將政策落到實處，要讓廣大市場主體充分、便捷地享受到政策紅利。政策給力，再加上企業奮力，市場的春天一定會到來。 （曾金華 來源：經濟日報）