中新社北京10月31日電 (記者 馬海燕 李純)中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報31日對外公布。公報總結了中國國家制度和國家治理體系的十三大顯著優勢，此間觀察家認為，這體現了中國對國家制度和治理體系更加“心中有數”，對中國在新時代以更加自信和開放的姿態面向未來具有重要意義。

　　公報對中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢進行了概括。中央黨校(國家行政學院)教授許耀桐表示，這是迄今為止中共對國家制度和國家治理體系所做的最全面的經驗總結。

　　這十三大優勢中，既涉及黨的集中統一領導、人民當家作主等政治制度，也涉及公有制為主體、多種所有制經濟共同發展等經濟制度，還有弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的文化制度，德才兼備、選賢任能的用人制度等。

　　中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍表示，制度是基礎，制度是法寶。中共在領導人民進行革命和建設的過程中，逐漸形成了嚴密的制度體系，統籌政治經濟社會等方面的穩定發展。這些制度經過近一個世紀的檢驗，顯示了其持久的生命力。諸如堅持黨指揮槍、黨的集中統一領導、密切聯系群眾等政治制度是中共從誕生之初經歷過血的教訓取得的；諸如堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存的經濟制度，走共同富裕道路是中共在領導人民進行社會主義建設中不斷總結的；還有建設社會主義法治國家，堅持改革創新、與時俱進是在建設社會主義新征程中逐漸明確的。

　　公報中提到的“鑄牢中華民族共同體意識”，是對民族團結平等的進一步深化；比如“切實保障社會公平正義和人民權利”，是對依法治國的進一步延伸；“不斷保障和改善民生”是“以人民為中心的發展思想”的具體要求，“積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻”是新時代大國外交的思路。

　　中央黨校(國家行政學院)教授竹立家說，中國全面深化改革進入攻堅期，是以人民為中心的綜合性改革，要求在各個領域不斷推進制度建設，形成相互協調、相互配套、相互促進的制度體系，把制度優勢轉化為治理效能。此次公報提出的制度設計中也充分體現了以人民為中心。如堅持和完善人民當家作主制度體系、堅持和完善中國特色社會主義法治體系、堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、堅持和完善生態文明制度體系等，都從各個方面把人民擺在前面。

　　“我們常說，社會主義的優越性體現在堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事。在抗震救災、扶危濟困、基礎設施建設中，這種制度優勢都體現出了強大的動員力和高效率，這為許多國家所羨慕和欽佩。”戴焰軍說，中國的制度優勢既是從歷史經驗和教訓中來，又是同別的國家的橫向比較中來，由于中國的國情，我們不能照搬西方，中國用短短幾十年走完了發達國家幾百年走過的道路，制度優勢功不可沒。

　　中央黨校(國家行政學院)教授張希賢表示，在新中國70年的時候，對自身制度建設進行全面梳理和總結，也是為未來的制度完善進行奠基。

　　正如公報所說，“這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。”專家認為，先進的制度才能在民眾中凝聚共識、形成合力；不斷完善的制度才能保證執政黨與時俱進，有利于中國行穩致遠。(完)